如何理解“大道至简，有权不可任性”——宣讲家网专访全国人大代表程恩富（6）

6. 程恩富代表谈“中国经济长期保持7.5%增速”的五大依据

宣讲家网：近年来，中国经济的增长有一个很明显的下行压力，甚至有一些外媒以此为据，不太看好中国经济长期的增长趋势，唱衰中国经济，但日前，您在接受其他媒体采访时谈到“中国经济7.5%增速保持20年没有问题”，想问问您，您提出这个观点的依据在哪里？以及您认为支撑中国经济这么一个长期发展的核心优势在哪里？

程恩富：这个依据主要有五条。第一条就是资源的约束和利用；第二就是生态环境的约束和利用；第三就是人口或者说劳动力的约束和利用；第四就是科技的约束和利用；第五就是国际环境。

我们高速增长9%已经有三十多年，但是我们这个增长基本上呈现出的是一种粗放式的方式，利用资源不是很有效。那么这种发展十年、二十年可能你看不出来，但是三十多年一过，我们国内的资源就比过去大大的匮乏，乱开发、低效利用，特别是一次性的不可再生的资源显然就是不足。所以，我们现在要到非洲合理地开拓一些资源。所以，再维持9%的速度是不可能的，但是我们毕竟还是有很多资源，另外还可以合理的利用国际资源，所以我们可以维持在7.5%左右的速度上。

第二，生态环境也是这样。我们的河流包括空气、土壤等污染已经很厉害了，所以再走超高速增长的发展旧路子，肯定也是维持不住。中国一方面加强治理，另一方面环保生态建设是不是会肯定影响经济建设？过去在经济领域认为环境的倒U型库兹涅茨曲线，也就是说先污染后治理，或者说在发展开端肯定是污染很多，慢慢地自动会下去，所以叫倒U型。事实上不存在这样一个客观规律。世界上有些国家并没有先污染后治理或者出现的污染的力度很低、时间很短。要认识到环保也是生产力，环保也能提高GDP，并不是粗放式生产GDP上得快，实际上你搞环保，GDP也容易上得快。两者确实有一定的矛盾，但是如果你注意投入、注意环保科技的话，实际上就会变坏事为好事。国际对中国的生态环境方面有压力，我们在国际上还是要斗争，跟美国还是要博弈。因为美国人均污染很厉害，中国人均污染很低，所以从人权方面来讲，你的人均污染高于我们几倍，所以你应该注意治理，你应该出钱来治理全球的一些问题，尤其是发达国家。在国内，我们不能因为人均污染低，就继续这样下去，那是不行，现在广大公众也是很有意见。所以，我们主动加强了对生态环境的关注。去年的政府工作报告就向污染宣战。当然，可能效果是不是非常明显，可能还是有些意见，所以要进一步的加大治理。这一方面既是一个约束，又能刺激经济增长。

第三就是人口。中国的总人口仍然是世界第一，而且还可能长期保持。除了数十年以后印度的人口有可能赶上中国，中国仍然是一个人口大国。我们每年新增好几百万人口仍然是值得关注的严重问题，因为我们劳动力的总和超过二十几个欧盟国家的总和。而欧盟GDP的总量以及美国是3点多亿人口的GDP总量都是大大超过中国。所以中国不是要靠劳动力不断地投入，尤其是科技水平素质不是很高的劳动力大量的投入来创造GDP，而是要提高劳动者的素质、科技含量来提高经济增长。我们现在人口增长的速度是下降了，但是总的来的说在最近的数十年内，劳动总量还超过需求。所以我们失业率还是始终保持在4%左右，而且这个还是指城镇的，要加上农村的潜在的失业率以及有些不稳定的工作，实际上广义的失业率还是比较高的，所以这个也是一个约束。因为劳动力绝对量供给的比例相对少了，所以增长速度也会下来。但我们通过提高劳动力的素质，劳动者的科技含量提高，所以仍然可以保持相当的增长速度。

第四就是科技。科技在生产力里面是“乘数”，所以我们现在整个国家是在抓科技创新，实施创新驱动战略等等。这次政府工作报告也明确提出“中国制造2025”。这个在经济学界，我们早就写过这样文章，要从贸易大国向贸易强国转变，要从工业大国向工业强国转变。这次政府工作报告明确提出要在几大产业里面要实现中国制造的远景目标。原来的中国制造是中国加工厂，中国是世界加工厂。在2000年我就写过文章说，中国是世界工厂，但这个世界工厂是在很多领域没有自主知识产权，所以本质上是世界加工厂，并不是真正的世界工厂。真正在历史上的世界工厂，第一个就是英国，然后是美国，后来日本、德国、法国等都曾经是，包括过去的苏联也是世界工厂，是掌握知识产权的。所以，真正的世界工厂要拥有自主知识产权的产业。所以，最近几年，包括政府工作报告这次也提出加强知识产权保护和运用，道理就在这儿。

速度要从高速增长转向中高速增长，7.5是中高速，但是产业结构要从过去的中低端产业向中高端产业过渡，要参与国际分工的中高端的层次，这是政府工作报告提出的“双目标”，这是我们要干的一件大事，这样才能真正实现远景目标。