3、价格改革
报告指出,价格改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
具体包括:取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管,规范市场秩序,确保低收入群众基本生活。
“去年价格改革的力度比较大,我们放开了在医保目录中的700多种低价药的价格,放开非公立医院56项商品和服务的价格,”徐绍史介绍,“此外,我们还更好地配置铁路和公路的运价。”
对于价格改革未来进展,徐绍史透露,我们还在酝酿药价改革、电价改革,这些改革推出之后,发改委准备公布政府定价目录,更好地接受社会监督。今年会进一步加强价格改革的力度,市场形成更好的价格机制来推动经济社会的发展。
4、财税体制改革
报告要求,力争全面完成“营改增”,调整完善消费税政策,扩大资源税从价计征范围。
“你问的这个问题,其实是我最伤脑筋的一个问题。”3月6日,在被问及“营改增”改革进展时,财政部部长楼继伟表示,按照计划,今年应该完成“营改增”改革,也就是把生活服务业、金融业、建筑业和房地产业的营业税全部改成增值税,最难的是不动产业转成征收增值税。
楼继伟说,现在正在做这个方案,是“营改增”最难的一步,也是我们今年要出台的,“因为很难,我不敢跟你说哪天能出来,反正今年得出来”。
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