部长记者会上的10大“改革承诺”（4）

8、养老保险制度改革

报告指出，今年将推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。

个人税收递延型商业养老保险何时推出？财政部部长楼继伟表示，我们在加强第一支柱的管理和改革基础上，已经推出了第二支柱的一些税收优惠政策。第三支柱当然不能和第一、第二支柱相比，是一个补充性的。现在也准备有个方案，采取类似EET的政策。目前，在个别地区进行试点，在试点的基础上，我们会和保监会一起研究，然后提出一个全国的方案。

3月10日，人社部部长尹蔚民在记者会上透露，国务院关于养老金“并轨”的决定出台后，我们正在抓紧制定更进一步的细则，比如具体的人群范围、待遇计算标准、过渡性措施、系数的确定、指数的确定，各个地方正在进行具体的测算工作。

此外，尹蔚民还表示，力争在今年出台职工养老保险全国统筹方案。养老保险基金投资运营方案，有望于今年下半年报请党中央、国务院审定。对于延迟退休方案，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。

9、环境治理

报告指出，深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。

环保部部长陈吉宁在3月7日的记者会上说，今年将修订大气污染防治法，全面实施大气污染防治行动计划，要真抓实干，提高治污水平，大幅减少污染物排放量。

此外，陈吉宁表示，今年还要深化环评制度的改革，要让它阳光化，压缩环评审批权的空间，强化两项宏观控制。不能把一个不该建的项目放在生态敏感区和饮用水保护源地，还要强化行业的污染源总量控制。同时，下放审批权，强化事中和事后监管。

“到底怎么样来进行农村环境保护的制度建设，包括建立农村环境保护目标责任制，农村环境基础设施怎么样进行长期有效的运行，怎么样体现地方政府农村环境保护的责任，都需要在下一步工作中不断探索。”陈吉宁说。

10、农业改革

报告指出，加快推进农业现代化。引导农民瞄准市场调整种养结构，支持农产品加工特别是主产区粮食就地转化，开展粮食作物改为饲料作物试点。完善粮食最低收购价和临时收储政策，改进农产品目标价格补贴办法。

3月6日，农业部副部长余欣荣在记者会上表示，今年和今后一段时期，既要优化种养结构，要加快畜牧业的发展，还要优化品质结构，为进一步强化农产品质量安全奠定更加坚实的基础。

余欣荣说，今后要深化农产品价格体制的改革，稳定粮食的最低收购价政策和临时收储政策，深入推进目标价格试点，改进目标价格补贴的方式，保护种粮农民的积极性。