引领新常态　开创新局面（2）

四是坚持以人为本，满足人民群众不断提高生活水平的新期待。适应和引领经济发展新常态，落脚点是增进人民福祉、促进社会公平正义。我们将继续实施更加积极的就业创业政策，努力实现比较充分的就业。健全社会保障体系，实现机关事业单位养老保险制度并轨。保持居民收入与经济增长同步，提高中等收入群体比重。小康不小康，关键看老乡。我们将实施精准扶贫、精准脱贫，不断减少农村贫困人口，确保全国各地区各民族一道全面建成小康社会。

五是建设生态文明，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。绿水青山就是金山银山。治理环境污染，应对气候变化，是中国可持续发展的内在要求，是人民群众的热切期盼，也是国际社会的广泛共识。中国作为一个发展中国家，必须处理好发展经济、改善民生与保护生态环境的关系。我们将把保护生态环境摆上更加突出的位置，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。今年中国的能源消耗和二氧化碳排放强度都要降低3.1%以上，化学需氧量、二氧化硫等的排放量都要持续减少，确保实现“十二五”规划确定的节能减排目标。推进能源生产和消费革命，继续在发展新能源和可再生能源方面走在前列。科学制定规划，采取有力措施，打好大气、水、土壤污染治理“三大战役”，对一切环境违法行为零容忍。积极发展碳排放交易市场，通过有效的市场机制来治理污染。大力开发利用节能环保技术，把节能环保产业打造成中国新兴的支柱产业。

女士们、先生们、朋友们！

对外开放是中国经济持续走向繁荣的重要动力，也是中国与世界共享发展机遇的必然要求。新常态下的中国，将坚持对外开放基本国策，全面提高开放型经济水平，以开放促改革促发展。

我们将加快构建开放型经济新体制，建设好上海和广东、天津、福建四个自由贸易试验区，对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，探索实施一系列各具特色、更为开放的新举措，形成对外开放新格局。统筹多边双边和区域开放合作，加快与有关国家共同建设高标准自贸区。修订现有外商投资法律法规，推行普遍备案、有限核准的外资管理制度，在反垄断执法等方面对内外资企业一视同仁，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。促进贸易投资自由化便利化，与世界各国一道推动建立更加公正合理的国际经济秩序。

新常态下的中国，经济体量更大，为各国发展提供的机遇只会增多、不会减少。目前中国经济一年的增量就超过8000亿美元，对世界经济稳定增长具有重要影响。中国是120多个国家的最大贸易伙伴，2014年进出口贸易额超过4.3万亿美元，对外直接投资1029亿美元，均居世界前列，出境旅游达1.07亿人次。我们正在研究制定“十三五”规划，未来五年将进口更多的商品和服务，更大规模地扩大对外投资合作，我们愿与世界各国分享中国发展新机遇。

特别需要指出的是，习近平总书记提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，得到众多国家的积极响应。中国发起筹建设立的亚洲基础设施投资银行和丝路基金，将按照国际通行的规则运作，为沿线各国基础设施和互联互通等重大项目建设，提供有力支撑。“一带一路”是世界的，欢迎世界各国投资者加入进来，互利合作、共赢发展。我们将尽快发布中国推动共建“一带一路”的愿景与行动，与沿线各个国家一道，共创美好未来。