“高中生可考公务员” 也是一种进步！（3）

高中生报考公务员， 有助于促进社会流动

公务员考录作为一种人才选拔制度，为了确保应聘者能够适应工作岗位的需要，难免要在学历、年龄、身体条件等方面设置一定的门槛。然而，在一个人口众多、区域发展不平衡的发展中大国，公务员考录也需融入“异质思维”；只有因地制宜，公务员招录才能更有准头。

正如著名社会学家孙立平所言，在资源和机会分配不均衡的情形下，社会中各个角落的资源都迅速地向有限的大中城市积聚，发展的机会也就越来越集中在这些地方。在供求关系失衡的格局下，大中城市公务员职位成为人见人爱的“香饽饽”，边远地区基层职位却乏人问津，显然需要公共部门在考录政策上做出适当的调整与革新。

在工具理性大行其道的今天，边远地区的基层岗位对许多大学毕业生缺乏足够的吸引力。这边厢，高学历者不愿意“放下身段”；那边厢，一些农村精英却由于受到学历门槛的限制，难以实现向上的社会流动。降低学历门槛，给予农村精英一条“争上游”的渠道，给予他们更多人生突破的可能性，何尝不是一种“双赢”之举。

“高中生报考公务员”一方面扩大了公众参与，有助于缓解边远地区基层岗位“招人难”；另一方面甚至能实现对农村精英的网络吸纳：在现有基层社会治理格局中，一些“能人”、“强人”因学历门槛的限制，面临着“上升无望”的无奈和艰辛；在公务员考录中给他们一个通道，在本质上就是给了一个阶层或者说一个群体“人生出彩，梦想成真”的机会。

边远地区乡村的空心化，很大程度上源于人才的流失。当青壮年劳动力在乡村看不到希望和未来的时候，难免会成为“漂泊的候鸟”。给予这些游走在城乡夹缝地带的边缘群体更多的制度护佑，他们的人生，才会多一些光亮和温暖。

一个好的公共政策，要最大限度地实现资源的优化配置，最大程度激发社会活力。从这个角度来说，“高中生报考公务员”的适应范围能不能更广阔一些、使用价值能不能更高一些？这一切，既需要社会治理视野的转变，也离不开人才观念的重塑和更新。

【启示与思考】

实际上，对于很多基层公务员而言，他们的岗位工作要求和性质，决定了并不需要太高的学历条件，高中生、中专生就可以胜任。同时，由于基层条件比较艰苦，很多本科生、研究生并不愿意去基层工作。这不仅导致基层公务员岗位考试的竞争力下滑，甚至往往招不到人，不得不取消岗位，还阻挡了很多有志当基层公务员的高中生、中专生。

允许高中生、中专生报考基层公务员的做法，直接扩大了招考面，能够让更多的人报考基层公务员，从而真正优中选优，招录到有能力、有水平、有奉献精神的人当基层公务员。另一方面，高中生、中专生可以像本科生、研究生一样报考公务员，表面上给他们提供了考公务员的机会，实质上就是让高中生、中专生与本科生、研究生之间进行公平的竞争，靠成绩和能力比拼，而不是靠学历比拼。这在一定程度上可以打破社会上对学历崇拜和迷信的歪风，让用人、选人重回重能力、招人才的轨道上来。换句话说，高中生可以报考公务员，纵然只是可以报考基层公务员，但实质上是“唯学历是举”向唯才是举的转变。

当然有人可能会说，公务员招聘学历一旦放低，也可能会给某些有关系的低学历者“走后门”创造条件。其实对此不必过于担心，条件放低并不代表不用参加考试，只要公务员招聘公开、透明，能够广泛接受社会监督，相信这种问题可以避免的。

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