收费公路亏损被夸大，迫需真相（3）

眼下，想要还原高速公路亏损的真相,最关键之处在于，解决“公路收费的收支究竟是什么状况”的问题。具体到每条路，用了多少钱修路，贷款的金额是多少，偿还的利息又是多少，每年收了多少通行费，其经费都用于了什么地方，都应当有明确的账目。若收支始终是笔糊涂账的话，那么在自说自话之下，公路收费最终会陷入“收而不止”的境地。事实上也是如此，公路收费作为“唐僧肉”之后，其间也不乏各种腐败行为。梳理纪检机关公开披露的信息，近20年来，全国已有30多名副厅级以上的交通厅官员因腐败落马。交通官员“前腐后继”之下，也让收费公路承担了过多的“腐败成本”。

值得注意的是，根据《收费公路管理条例》，收费公路分为政府还贷公路和经营性公路两类。财政预算中的通行费收入仅是收到财政的那部分通行费收入，不包括非国有经营主体从中分到的收入。换言之，贷款收费的总额中，应当包括所有收费的收入而不仅是“财政预算部分”，若非如此，在整体性“亏损”的行业生态下，收费公路停止收费就可能遥遥无期。在这种情况下，仅有内部性和象征性的“晒账本”，完全可能沦为相关利益方为争取政策的手段。要解决内外认知上的差异，有效解决高速公路收费的现实问题，就必须强化对其经费收支的管理，集中进行全面而真实的审计，还原事实并有效发现问题，对各种违法违规行为加大惩治力度。

【启示与思考】

业内人士爆料是否属实，还有待进一步求证，毕竟这也是一家之言。那么，谁能还原事实真相呢？首先,交通主管部门有必要公开回应“全国收费公路亏损有夸大之嫌”这个问题。作为公路数据的发布部门，显然，有责任回应一切关于公路数据的质疑，包括业内质疑和公众质疑。

毫无疑问，如果交通部门公开回应，很可能会否定业内人士的说法。而公众也会质疑是自说自话。因此，即使主管部门否认，也要拿出充分依据。即使清楚公众会对回应结果产生新的质疑，也应该公开回应，只有如此，才能确保公众相关权益，也才能维护部门公信力。

其次，还原真相最理想的部门是审计署。如果说夸大亏损是一种技术性操作，大概只有懂得财务技术规则的审计部门才能还原真相。审计署负责人已经明确表示，今年将组织对部分高速公路进行审计。希望审计部门对收费公路进行常规审计的同时，还能够针对业内人士和公众质疑的问题进行重点审计。

另外，媒体还可以积极揭露真相。收费公路亏损是否夸大，亏损数据中含有多少不合理支出，这些问题也需要各路媒体深入调查，从某些知情人士、业内人士那里获得答案。尽管这样的答案不一定准确，但也有参考意义，能从侧面证明收费公路亏损有没有被夸大。

当然，详细公开2013年全国收费公路数据，也能起到还原真相的作用。虽然交通部去年主动公开收费公路数据，以及要求各地公开收费公路数据，值得肯定，但从已经公开的数据来看，很不详细，所以，引发了不少质疑。如果详细公开数据，公众之中不乏专业人士，就会鉴别数据有没有夸大，有没有水分。

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