依法治国对统一战线工作的影响

依法治国要求中国共产党领导广大人民群众在进行社会、经济、文化、政治和生态文明建设过程中，必须依照法律进行，这样的国家治理方法不接受个人意志干预、阻碍或破坏，不依照当下领导的个人意志或是主张来治理国家。统一战线是具有中国特色社会主义国家治理理论和实践的创新，是中国共产党治国理政的一个重要法宝。依法治国对统一战线工作的发展建设有指导和强化的作用。

一、依法治国是统一战线工作的指针

走怎样的方向是统一战线工作最根本性的问题。中国统一战线工作的根本就是遵循中国共产党的正确领导。依法治国是在中国共产党领导下依照法律进行的国家治理。中国统一战线在长期的革命建设实践过程中，依法治国的作用越发凸显出来。在法治建设进程中，依法治国是统一战线工作的重要指针。

我国正处于社会主义初级阶段，特有的国情在世界大环境下发展民主政治更加艰难。首先，对于民族多、党派多、宗教多、人口多、土地广、物产缺、底子薄、东西部发展不均衡等诸多问题而言，进行国家治理就必须要有一个坚强的工作指针。如果没有坚强的指针引领，就不能凝心聚力，国家治理发展中所产生的各种矛盾就难以调解，全国就可能像一盘散沙。其次，我国的所有制结构是以保证全国人民根本利益一致为主的公有制结构主体，它要求国家在经济建设过程中必须要有一个坚强的工作指针作为基础。中国共产党历经长期的斗争和历史考验，确定了其作为带领全国各族人民阔步向前的指针地位。中国共产党的领导是我国统一战线工作的巩固和发展的重点，是全国各族人民、各党派人士的愿望和利益所归。在中国共产党的领导下，统一战线才会紧密团结发挥作用，并散发蓬勃的生机和拥有光明的前途。我国宪法确定中国共产党的领导指针地位，依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略，是对中国共产党领导建设社会主义法治国家的新要求。依法治国要求加强和改善中国共产党对统一战线的领导，从而指引中国统一战线工作的发展方向。

二、依法治国是统一战线工作的法宝

人类社会的发展需要有法可依，国家治理需要有法必依、执法必严、违法必究，没有法律的规定，社会运转就没有秩序。1982年颁布的《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，另外还有《刑法》《民法》《婚姻法》《经济法》《诉讼法》《环境与资源保护法》等，它们在社会主义现代化发展建设进程中发挥了广泛作用。对调控社会、经济、文化、政治生活等方面的建设发展提供了强有力的法律保障。我国的法律建设体现了广大人民的共同利益和根本意志。我国宪法规定了人民是国家的主人，人民的利益高于一切，我国公民可以依照法律行使公民权利，在国家和社会的政治生活中处处维护人民民主。统一战线是社会主义民主的一部分，可见在统一战线工作中法律的保障不可或缺。依法治国正是为统一战线工作的发展及时提供强有力的法律保障。在新的历史时期，中国共产党要顺应依法治国的需要，加强依法行政。统一战线工作要依照依法治国的要求时刻把坚持中国共产党的领导和依法办事结合起来，依照中国共产党一以贯之的全心全意为人民服务和向人民负责的宗旨不断发展壮大。

三、依法治国是统一战线工作的土壤

统一战线工作发展建设到今天，越发凸显出需要依靠法治培育的土壤来支持壮大。从国际和国内的发展形势来看，统一战线工作受到了来自各方面因素的制约，困难和阻力越发强大。从国际上看，世界的发展趋势仍然是和平与发展。在经济发展多样化、世界交流合作多极化的状态下，国际敌对势力依然不时干扰着中国的社会主义发展进程。随着新世纪的到来，我国综合国力增强、经济实力加大、国际地位和影响力不断扩大，一些西方大国不得不与我国在某些方面进行合作。但是，以西方资本主义为首的一些国家不时造势，或以民族、或以宗教和人权等问题作为突破口，对我国的现代化建设进行污蔑甚或颠覆。一些顽固反共或是反华恶势力利用我国领土问题制造麻烦事端，妄图对我国人民进行西化，从而加以分化直至分裂我国。从国内形势来看，经济社会的不断发展壮大，经济结构多样化、利益多元化，收入和分配差距问题、公平和效率问题，社会需求扩大化、矛盾层出不穷等，深刻冲击着我国的社会结构，时刻冲击着统一战线工作。在这样的形势下，十八届四中全会的胜利召开及时地给统一战线带来了依法治国这一有力的土壤环境。以宪法为核心的我国法律体系，为适应社会主义市场经济的发展，各行各业先后相应产生并形成了完善的法律制度体系。加强实行社会主义法律体制，在国家的政治、经济、文化、社会和生态文明建设过程中基本上提供了法律依据，为加大治理力度，打击犯罪活动和惩罚犯罪行为，规范依法办事，维护并保证了我国建设发展的正常秩序。对统一战线的发展、巩固和壮大，提供了肥沃的法律土壤。

（作者系来宾市中国特色社会主义理论体系研究专家库特约理论研究员、中共来宾市委党校办公室副主任）