改革，在改善民生上持续发力（3）

三、加快医改步伐，突出公立医院改革这个重点

深化医药卫生体制改革，关系人民健康福祉，是保障和改善民生的重大举措。2015年，自治区将从健全全民医保价体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，推进公立医院改革，建立强有力的实施保障机制等方面，进一步深化医药卫生体制改革。同时，逐步提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重，使个人卫生支出占卫生费用的比重降低到25%以下，缓解看病难、看病贵的问题。

医改工作的重中之重是公立医院，难点和关键也在公立医院。目前，全疆已有42个县（市）列入了县级公立医院综合改革试点县。自治区将坚持通过完善基层医疗卫生机构运行新机制，全面深化公立医院改革。县级公立医院综合改革涉及管理体制、人员编制、人事制度、收入分配制度、财政投入、药品耗材采购等方面。2015年，自治区将拓展深化城市公立医院改革试点，主要是以取消“以药补医”机制为关键环节，着力控制医药费用不合理上涨；将通过加快推动县级公立医院综合改革，探索出一条符合区情和满足基层实际需要的公立医院改革模式；将健全以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系，深化医保支付制度改革，全面实施城乡居民大病保险，制定医疗卫生资源向基层倾斜流动办法，逐步完成五级远程医疗网络系统建设；将不断巩固完善基本药物制度，完善基层医疗卫生机构基本药物采购办法，同步增强基本医疗和公共卫生服务能力，提高保障能力和管理水平，确保基层医疗卫生机构运行新机制有效益。

为进一步增强医疗服务能力，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，自治区将积极开展全科医生与城乡居民契约服务试验，加强以全科医生为重点的人才队伍建设，有效改善基层医药卫生人才不足的现状；加快形成人民群众“病有所医”的保障制度。