科学把握经济发展的大逻辑

在世界政治经济形势纷繁复杂、国内发展新问题新挑战持续显现的情况下，我国经济增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式、经济结构、经济发展动力也都出现了阶段性特征。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

如何正确认识新常态的科学内涵？如何把握新常态的宏观政策取向？如何推动经济保持中高速增长和迈向中高端水平？《经济日报》记者近日就此专访了国务院研究室副主任黄守宏。

　正确认识新常态的科学内涵

记者：经济新常态的特征之一是发展速度从高速转向中高速。我们注意到，现在一些地方以淡化、弱化GDP为荣，个别地方甚至干脆取消了GDP增长的预期指标。您认为，应该如何正确认识新常态的科学内涵？

黄守宏：在这一问题上，要防止片面化、绝对化、极端化。作为全面反映一个国家、一个地区国民经济发展总体状况和态势的综合衡量指数，国内生产总值（GDP）这一指标确实有诸多缺陷，比如，不能完全反映经济增长的社会成本、自然资源的利用以及环境的破坏和污染、经济增长质量等问题。针对这些缺陷，近些年来国际有关机构、很多国家一直在进行研究，虽然也取得了一定进展，但到目前还没有找到一个更具先进性、可行性、可比性、可操作性的综合指标。GDP仍被世界组织和各国官方普遍认可、广泛采用。我们过去存在着GDP崇拜，用它来代表一切，使其承受不可承受之重，才导致了一些不良后果。所以问题不是出在GDP指标本身，而在于人们没有正确地使用它。中央强调不能简单以GDP论英雄，是为了纠正过去的偏向，但不意味着不要GDP指标。在当前国际经济环境复杂、国内经济增长下行压力加大的情况下，如果大家都不关心GDP指标，对经济发展总体状况和态势心中无数，那就会出大的问题。从具体工作层面看，财政收支盘子和货币信贷规模都是以GDP为基础确定的，不要这个指标，宏观调控就缺乏基本依据。因此，在新常态下，正确的态度应是，在世界上没有普遍采用其他替代指标之前，在中央没有统一部署之前，要继续坚持把GDP作为政府工作重要的预期性综合经济指标，并配合以就业、物价、进出口、收入分配和环境保护等方面的指标，以更全面、更科学地衡量发展态势和成果，并为出台相关政策措施奠定基础。

我国经济发展进入新常态，是不以人的意志为转移的大趋势。经济发展进入新常态后，增长速度正从高速转向中高速，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这就说明，新常态指明的是我国经济发展的新趋势和新特征，而非现实的结果。从现在的“转向”到最终的“实现”，不是一蹴而就的，需要有一个过程，其间会遇到风险、经历阵痛，对此我们必须有忧患意识和充分的应对准备；它也不是自然而然就能达到的，需要我们努力争取、积极作为。

新常态是一个发展转型阶段，要正确认识“新”与“旧”的关系。新常态下需要有新思路、新办法，但不能否定那些仍行之有效的经验和做法，简单地另起炉灶、推倒重来；新常态下需要培育新动力、新优势，但要看到其发展壮大并成为主导因素需要时日，“旧”力量与原有优势相当时间内仍将发挥作用，必须加以利用，使之与新动力、新优势双轮驱动，否则经济发展就可能出现断崖式下降；新常态需要有新政策、新举措，但要在保持基本政策和重大举措连续性、稳定性的基础上进行，适时适度地调整完善，不能来个180度大转弯。

总之，在新常态下要坚持“扬弃”的马克思主义哲学观，通过改革创新，重构我国经济发展新模式，推动经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。