认真学习“四个全面” 准确把握深刻内涵（2）

学习领会“四个全面”的论述，要在准确把握“四个全面”的深刻内涵上下功夫

“四个全面”，核心是“全面”。

全面建成小康社会里的“全面”，体现在人群的广泛性、多样性、全面性，它是不分地域、职业、行业、人群的全面小康，是不让一个人掉队的小康，是没有贫富悬殊、两极分化的小康。党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并提出了具体的目标：从经济发展指标看，实现国内生产总值和居民人均收入比2010年翻一番，进入创新型国家行列，国际竞争力明显增强；从民主法治指标看，民主制度更加完善，依法治国的方略全面落实，人权得到切实尊重和保障；从文化建设指标看，公民文化素质和社会文明程度明显提高，文化产业成为国民经济支柱性产业；从人民生活指标看，基本公共服务均等化总体实现，收入分配差距缩小，社会和谐稳定；从资源环境指标看，主要功能区布局基本形成，主要污染物排放总量减少，人居环境明显改善。

全面深化改革里的“全面”，是在体制机制、利益分配、资本运作、社会管理诸多方面进行深入改革，而不是浅尝辄止，更不是只改皮毛，不动筋骨。今天的改革，根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”，与过去相比，既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，更呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。为此，要明确方向，改革是“不断推动社会主义制度的自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙”；要瞄准目标，那就是“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；要理清思路，坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”；要处好关系，即解放思想与实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、改革发展稳定的关系。

全面依法治国里的“全面”，是指运用法律手段管理国家一切事务，任何人都要在法律范围内从事一切活动，不管是权高位重的群体还是人微言轻的群体，都要讲规则，守秩序，都要尊法学法知法守法。全面依法治国，对于中国这样一个有着数千年人治传统的国家来说，无疑是国家治理领域异常广泛而又深刻的革命。习近平总书记宣示的“没有法律之外的绝对权力”，彰显着法治的权威；强调的“政府职能转变到哪一步，法治建设就跟进到哪一步”，发挥着法治的力量；提出的“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，完善了法治的实践；要求的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，塑造了法治的信仰。在全面依法治国的今天，要把领导干部特别是那些手中握有重权的作为重点，不能再让过去那种对有权有势的搞人治，对普通老百姓搞法治的现象继续下去了。

全面从严治党里的“全面”，是说要在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方方面面，都要采取“刮骨疗法”，施以重拳。“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同心向力；它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩；它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。从严治党，关键在治，要害在严。要做到教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严。落实“严”字，思想上要把好总开关，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石有印”，反腐败斗争要强调“不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。这样做了，我们的党就能充分发挥中流砥柱的作用，就能成为中国特色社会主义事业的领导核心。

（作者为武警西宁支队政治委员）