天津自贸区不仅是天津的：方案16处提到京津冀

渤海之滨，中国（天津）自由贸易试验区4月21日挂牌成立。挂牌仪式现场，很多细节在传递一个信息：作为中国北方迄今惟一的自贸区，它是天津的，又不仅是天津的。

见证挂牌的除了天津市多位领导，还有专程赶到的河北省副省长秦博勇，以及河北省有关部门负责人。据悉，天津自贸区很快要在河北省举办多场路演活动，介绍如何更好地为河北服务。河北有关方面也提出，希望选派工作人员到天津自贸区挂职。

今天同时发布的一则消息是，今年8月，京津城际高铁将通往天津滨海新区中心商务区，那里是天津自贸区三大片区之一，火车站设在办公大楼地下，距离北京只有45分钟车程。

天津自贸区也是京津冀自贸区

此前一天公布、经国务院批准的天津自贸区总体方案中，有16处提到了“京津冀”，“京冀”两地出现了两次。对天津自贸区的战略定位，该方案阐述为“努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区”。

“天津自由贸易试验区就是京津冀协同发展的自由贸易试验区。”天津市委代理书记、市长黄兴国今天在会见记者时说，天津自贸区主要是服务于国家的两大战略：一个是服务京津冀协同发展，一个是作为陆上和海上丝绸之路的交汇点，服务“一带一路”。

他对记者概括指出，天津自贸区有“五新”：制度创新新高地、转型升级新引擎、开放经济新动力、区域协同新平台，“一带一路”新支点。

天津市政府副秘书长、商务委主任兼自贸区管委会副主任刘剑刚说，从国家定位的角度来讲，天津自贸区也是京津冀自贸区。这不是挂在嘴头上，而是发自内心的。三个省市要联起手来，共同实现自贸区创新的目标。

作为当地知名企业家，天津市企业联合会会长、天津港[0.51% 资金 研报]集团原董事长于汝民十分看重天津自贸区对京津冀以及内陆地区的辐射效应。他说，现有的4个自贸区都在沿海地区，如果它们在对外开放上能够与中西部地区联手，就意味着巨大的机会。“天津自贸区直接面对中国的中心，这是它的生命力所在。”

与最初获批的上海自贸区一样，天津自贸区方案中明确的5项任务的前4项是加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新，而第5项任务则是不同的——推动实施京津冀协同发展战略。将来天津自贸区诞生的可复制可推广的成果，要经国务院同意后率先在京津冀地区复制推广，具备条件的，再推广到全国其他地区。

刘剑刚打了个比方：如果天津自贸区是个“苗圃”，那么京津冀就是“试验田”。在“苗圃”与“试验田”之间，“一亩三分地”思想的空间被压缩了。

“2.0版本”意味起点更高、改革力度更大

天津自贸区挂牌当天，即有银行、保险、金融租赁、汽车金融、财务公司、证券等30家金融机构在这里落户。

天津自贸区获批于去年12月。据统计，今年1月1日起至挂牌前一日，天津自贸区119.9平方公里土地上新增市场主体2660家，与去年同期相比翻了一番。值得期待的是，自今日运营后将吸引更多企业落户。正如上海自贸区挂牌一年间，新增企业数达到了过去20年的总和。

不过，天津自贸区管委会专职副主任蒋光建对记者透露了一个细节：今天的挂牌仪式力求务实、俭朴，特地没有安排企业签约环节，希望突出自贸区的制度创新，而不是“地方优惠政策”。