分析巴西政府的这种态度,有其历史与现实原因。由于国家政权一直被少数人控制,巴西历史上一直存在较为严重的贪腐,精英阶层既治理国家,又可在“封闭系统”内为所欲为。同时,政府由多个政党结盟组成,执政党不愿因反腐而破坏内部“团结”。因此针对巴油腐败案的曝出,政府还在遵循政坛以往的“潜规则”,希望以涉案者的辞职了事。
然而,时代已经发生变化。随着巴西近十多年的快速发展,大批人群摆脱贫困,成为中产阶级。这些人不满精英对政权的垄断,希望在政治上发出声音、显示力量。而迅速发展起来的社交网络,又为他们提供了联络与组织的手段。这次社会对腐败案的反响,正是以他们作为主力。
(图片说明:3月15日,在巴西圣保罗,抗议者参加反政府游行示威。当日,巴西多个城市爆发大规模反政府游行示威,要求总统罗塞夫“下台”。)
另外,以全社会强大支持为后盾,司法机关也一改以往不作为的态度,迅速对案件展开了名为“洗车行动”的调查。至今,联邦警察已逮捕数十名高管和承包商。依据涉案者的交待,联邦检察院也已开始对一批政客提出起诉,并定期对外公布案情进展。本月22日,巴西联邦法院对巴油腐败案的首批8名涉案人员进行了判决。
巴西实施的是三权分立制度,对于司法机关的积极介入,政府既不能干预也无法控制。对于逮捕执政党司库瓦卡里,司法机关给出的解释是:他与贿款的流向“密切相关”,他也可能是巴油贪腐集团的“主要操盘手”。据报道,有涉案承包商交待,瓦卡里参与了许多合同的谈判,并带走了多数的贿款。同时有证人指证,瓦卡里是劳工党收受巴油贿赂的“核心人物”。由此作出推断,他可能是在为执政党搜罗经费,而此前已有案件显示,执政党曾非法从国企获取政治资金。
(图片说明:3月15日,在巴西里约热内卢,示威者举着“腐败政府下台”(左一)、“要求教育、健康、安全”(左二)、“受够了谎言、腐败、免责”(右一)等标语参加游行。)
此间媒体评论指出,瓦卡里被逮捕标志着巴油腐败案的调查方向,已经由一般的企业高管的集团经济犯罪,变为执政党以腐败方式非法获取政治资金。这是一种性质完全不同的犯罪,如果情况属实,它不仅违反了《政党法》有关资金的获取方式,也触及到刑法中腐败、洗钱等多种罪名。此外,它还将使巴西当前的政治危机进入到一个全新阶段。(完)
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