稳中求进：要有信心，更要有办法（2）

坚定信心更重要

中国人民大学教授 李义平

实现中国经济的可持续发展，坚定信心更重要。信心能够带来良好的社会预期，使投资者敢于投资，消费者愿意消费，经济发展顺畅有力。当前，中国经济进入了新常态。面对经济增速下滑的压力，一些人对中国经济的前景产生了怀疑。对此，我们必须清醒地判断形势，坚定经济发展的信心，努力做到稳中求进。

信心来自对我国经济发展阶段性特征的科学认识。中国经济步入新常态符合发展中国家经济发展的轨迹。一般说来，追赶型的发展中国家或地区成长为一个发达经济体，通常要经历三个阶段。第一个阶段是最初的快速发展时期。这个时期之所以能快速发展是因为产业空间大，国内生产总值基数小，劳动力、自然资源等生产要素供给充分，外需拉动力强。此外，支撑最初发展的产业相对简单，产业层次较低，具有明显的模仿性和粗放经营的特点。第二个阶段是依靠产业结构调整推动发展的中高速增长时期。这个时期发展的特点是，传统产业相对饱和，经济增速放缓，增长动力更加多元。在该阶段，需要通过调整结构和创新，寻找新的增长点，实现增长质量和效益的统一。第三个阶段是步入发达经济体行列的时期。这个时期由于基数庞大，经济增长速度会继续放缓，但增长质量更高。中国经济发展进入新常态，意味着已步入了第二个阶段，站在了一个新的历史起点上。经济增长速度虽然有所放缓，但却与当前的潜在增长率相吻合，每一个增长的百分点所对应的国内生产总值绝对数量更大。

信心来自我国仍然处于大有可为的战略机遇期。当前，我国经济发展在区域之间、城乡之间、产业之间存在着较大的不平衡，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化正在持续推进。这说明，我国经济发展仍有巨大的潜力、韧性和回旋余地，仍处在大有可为的战略机遇期。发达地区可以发挥前瞻效应、旁侧效应，带动国民经济整体发展上台阶。而发展相对滞后的地区，则可以通过有序承接产业转移，保持相对较快的增速。2014年我国西部地区经济发展速度较快就是例证。可以确信，随着国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略的实施，中国经济可以稳定健康发展，续写新的增长奇迹。

信心来自中央全面深化改革的决心与举措。改革开放为我国带来了丰厚的红利，没有改革开放就没有今天的经济发展成就。有一种说法，认为我国之所以会有丰厚的劳动力红利，是因为这一生产要素的供给充足。世界上比我们劳动力便宜的国家和地区有很多，但大多数却没有实现劳动力红利。因此，劳动力充分只是经济发展的一个前提条件，并不是充分条件。是改革开放激发了经济发展的动力与活力，才把便宜的劳动力变成了劳动力红利。正是依靠改革开放，中国特色社会主义制度及社会主义市场经济体制得以建立并不断完善，才极大地调动了人民群众的创业热情，使中国创造了连续30多年的高速增长。今天，中央全面深化改革的决心和举措将进一步释放这种活力。党的十八届三中全会提出，要继续推进市场化改革，进一步简政放权、转变政府职能，让市场在资源配置中发挥决定性作用，广泛而有效地诱发来自于民间的创新，激发大众创业、万众创新的热情，进一步释放蕴藏在人民中间的活力。

 抓住机遇才是真

中共安徽省委常委、副省长 陈树隆

面对经济发展新常态，以习近平同志为总书记的党中央深谋远虑、敢于担当、攻坚克难，作出了一系列改革发展的重大科学决策，创造性地提出“四个全面”战略布局，极大地提振了全党和全国人民在新常态下抢抓机遇的信心和决心，为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来提供了宝贵的机遇。

进入新常态的中国经济孕育着重大发展机遇。一是全面深化改革，打破利益藩篱，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，必将进一步解放和发展生产力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二是实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，打造大众创业、万众创新引擎，推动新科技、新产业、新模式、新业态与资本市场深度融合发展，必将进一步增强科技进步对经济增长的贡献度，让传统产业加快升级、新兴产业加快成长，促进我国从经济大国迈向创新大国、经济强国。三是推进新型城镇化建设，统筹城乡一体化发展，加快农业现代化建设，做好“人”字和“新”字的文章，必将在扩大投资需求空间的同时扩大和释放消费潜力，推动产业升级和消费升级，为拉动经济增长提供巨大动能。四是实施“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带建设“三大国家战略”，倡导成立亚投行，搭建我国相互衔接、互为支撑、东中西联动的区域发展新平台，在开放、包容、共赢、务实中形成扩大开放新格局，必将进一步为我们充分利用好“两个市场、两种资源”，加快“引进来”、“走出去”步伐，参与国际产业和研发分工，加快人民币国际化进程，提升我国在国际社会上的话语权，提供有力支撑。

站在发展的新起点上，习近平总书记深刻指出：“机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”能否抓住机遇，顺势而为，逆势而上，是我们做好各项工作的关键。历史一再表明，抓住了机遇，后发国家或地区就有可能实现跨越式发展；丧失了机遇，就会停滞不前，成为时代发展的落伍者。在新常态下，抢抓机遇才是真，埋头苦干方为实。只有善识机遇、善用机遇、善抓机遇，真抓实干、把握大势、脚踏实地，才不辜负时代和历史赋予我们的大好机遇，才能创造出无愧于国家和人民的新业绩。

抓住机遇，应当保持良好的精神状态。狭路相逢勇者胜。抢抓机遇，首先要解决精神状态的问题。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。只要我们始终保持昂扬向上的精神、只争朝夕的劲头、争先进位的志气、坚韧不拔的毅力，在失败面前不气馁，在困难面前不畏惧，在挑战面前不退缩，在压力面前不屈服，勇于担当、敢于负责，开拓创新、锐意进取，就能在这场竞争中脱颖而出，成为赢家。

抓住机遇，应当讲究工作方式方法。要放眼世界，胸怀全局，紧跟大势，及时学习新知识、新理念、新方法，努力做到在全球视野下思考问题、研究工作。要遵循“三个规律”，尊重科学、尊重自然、尊重群众，坚持因地制宜、分类指导、因势利导、顺势而为，不急功近利，不墨守成规，不因循守旧。要深入分析研究，加强顶层设计，系统谋划推进，统筹兼顾，“弹好钢琴”。要坚持有所为有所不为，扬长避短、趋利避害，突出重点、精准发力，抓住以点带面、牵一发而动全身的关键，取得事半功倍的效果。

抓住机遇，应当狠抓各项工作落实。一分部署，九分落实。不落实，再好的机遇只能是一纸空文，再美的机遇只能是空中楼阁，再近的机遇只能是镜花水月。要牢固树立久久为功、功成不必在我的思想，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。要深入一线、深入实际，发现机遇，研究机遇，抢抓机遇。要尊重基层的首创精神，善于发现和总结完善基层的好经验、好做法，指导更多面上的工作。要按照“三严三实”的要求，强化责任，细化措施，盯紧抓牢，务求实效。