“一带一路”是完善开放型经济体系的重大战略

编者按：“一带一路”倡议提出一年多来，我们以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，加强互联互通建设，加快实施自由贸易区战略，设立丝路基金，广泛开展经贸合作，扎实推进重点项目建设，以点带面，从线到片，全方位推进沿线国家双边、多边和区域次区域合作，沿线各国积极对接、共同参与，推动“一带一路”建设取得了可喜进展。开弓没有回头箭，尽管推进“一带一路”的进程中将不可避免地遇到这样那样的挑战和问题，但中国践行合作共赢理念的决心不会改变。我们有理由相信，随着“一带一路”战略全面、扎实推进，“一带一路”将会越来越深入人心，取得更多收获。

2013年，习近平主席在中亚访问时，提出了建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的战略构想。今年政府工作报告把建设“一带一路”摆在调整区域经济结构三大任务之首。随着中巴经济走廊重大工程项目的即将启动，我国同周边国家的互联互通及相关建设项目将陆续有序展开。这是新时期我国完善开放型经济体系的重大战略，对推动我国经济持续发展和促进亚欧乃至世界经济合作，都将产生重大深远影响。

建设“一带一路”的重大意义

实施“一带一路”战略，从当前和长远来看，都具有重大经济意义和政治意义。首先，是缓解当前需求不足矛盾的有效途径。经过30多年的高速发展，我国经济增长机理的一个重大变化，就是由供给约束为主转变为需求约束为主，总需求不足已成为当前经济运行的主要矛盾，产能过剩是需求不足的集中表现。当前经济下行压力加大、通货紧缩趋势凸显，是需求不足带来的结果。实施“一带一路”战略，可创造庞大的出口需求，向国外转移过剩生产能力，从而增强对国内经济发展的拉动力。

其次，是破解国内经济长远发展面临的能源资源供给瓶颈的需要。周边国家多数发展水平不高，与我国产业处于垂直分工状态，而且能源资源丰富。同周边国家互联互通，建立铁路、水运等大运量的便捷通道，有利于把周边国家的资源优势转变为经济优势，使他们能搭上中国这列快速前进的列车，实现互利双赢的目标。

第三，有利于提高外汇储备使用效益。我国有3万亿美元的外汇储备，目前一半以上是美元资产，其中大部分是购买美国的国债，收益率不高。通过建设“一带一路”，将在沿线国家创造许多投资机遇，无论是投资基础设施建设还是投资工业、商贸流通业，都将带来比购买美国国债更高的回报。

第四，有利于构建和谐稳定的周边关系。“一带一路”将把我国同周边国家的经济更加紧密地联系起来，形成你中有我、我中有你、互利合作、共同发展的关系。密切的经济合作必然带来和谐稳定的政治关系，从而创造稳定的周边环境。