“一带一路”是完善开放型经济体系的重大战略（2）

“一带一路”背景下的海外投资重点选择

与周边国家的互联互通，包括陆地上向北、向西、向南以及海上运输通道建设；在运输方式上包括铁路、公路、水运、航空、管道建设。由于同我国毗连的国家多，需要建设的基础设施项目多，应当按照轻重缓急，进行项目优选。根据财力可能，逐步推进。在选择项目时，应当按经济规律办事，把经济效益放在第一位。为此，应当对待选项目进行周密的经济技术论证，确保投资能够按期收回，使投入的资金能够进入良性循环。要对建设项目的生态影响和各种不利因素作出科学评估，严格按建设程序办事，以规避投资风险。

在“一带一路”背景下扩大海外投资，应把握以下投资重点：

一是国内短缺的能源资源。主要是石油、天然气、铁矿、铝矿、铜矿、钾矿等。随着经济发展，我国对这些能源资源的市场需求和进口量不断增加，对大豆进口量迅速攀升，应围绕这些短缺产品，到海外投资，争取建立海外稳定的供给基地。一般来说，通过股市购买比较成熟的资源类企业股权，可能比直接购买矿藏更有利一些，因为它不需要为开发矿藏而进行相关基础设施投资。

二是鼓励企业开展国际并购。选择拥有较好的科技资源和营销网络的国外企业进行并购，以提高国内企业的创新能力和国际经营能力，是实现企业转型升级的一条捷径。国际金融经济危机使一些发达国家的企业经营困难，为我国企业开展国际并购提供了千载难逢的机遇。金融机构应当支持企业“走出去”开展国际并购。

三是鼓励企业到海外发展加工贸易。目前，我国机电、轻纺、冶金等行业的企业已经具备了到海外发展加工贸易的能力。鼓励一部分企业到海外发展加工贸易，可带动零部件、原材料出口。在目前出口增长受阻的情况下，通过发展加工贸易，可创造出口需求。也就是说，通过资本输出带动商品和劳务输出。发达国家做这件事很多年，从中受益良多。新兴工业化国家通过在我国发展加工贸易，解决了国内市场狭小的问题。我们应当向他们学习。

四是鼓励企业到海外承揽建设工程。在基础设施建设上，我国企业具有较强的竞争优势。到海外承揽更多的铁路、公路、港口、房屋建设工程，可带动建筑材料、工程机械和劳务出口。应通过实施“一带一路”战略，发挥我国企业的优势，拓展国外建筑市场。

五是鼓励企业到海外设立研发机构。为利用国外科技力量，提高企业科技创新能力，应鼓励企业到国外去设立科研机构。例如华为公司，把互联网方面的研究机构设在美国，把数学方面的研究机构设在俄罗斯，把软件方面的研发机构设在印度，做到了择天下英才而用之。这样做，比请外国科技人才到中国来更为简便，值得学习借鉴。