独家案例 | 书记疯狂卖官凸显干部选任监督之殇（2）

“疯狂卖官”是权力任性了极点

作为基层最大的父母官——县委书记，刘贞坚没有将权力用在全心全意为人民服务上，而是将之变成了大肆卖官敛财的工具。其受贿次数之多，涉及部门和行贿人员范围之广，受贿数额特别之大，让人震惊和愤怒。不仅严重损害了党和政府的威信，更带坏了当地的社会风气，最后使自己“名声大噪”，成为买官卖官案件的典型教材。

作为一名党培养多年的领导干部，在层层党纪国法面前，刘贞坚的卖官行径是如何得逞的？

一是源于手中过于集中的权力。据了解，每逢巨野县任用调整干部时，刘贞坚也主持召开县委常委会，会上也会有其他县委常委们提出不同意见，但终究是胳膊拗不过大腿，绝大多数时候还是刘贞坚的个人意见占了上风。也正是下属对权力争先恐后的附和和无原则的盲从，助长了刘贞坚卖官的嚣张，常委会自然而然便成了走过场、走形式。

二是源于“贤内助”的鼎力相助。“要升官，找大嫂”这句话在巨野县官场悄然流传。据多名行贿人交待，刘贞坚在巨野主政后期，其妻子江某某俨然成了地下“组织部长”，为刘志坚大肆卖官敛财“放风”、“把门”。一个点头办事，一个在家收钱，刘贞坚和江某某的“卖官夫妻店”，完全将党纪国法抛在脑后，最后把自己栽了，也就不足为奇了。

三是源于另类的干部提拔“原则”。这个“原则”就是一切靠“钱”说事儿，用刘贞坚的话来说，“只收那些工作能力强、有提拔可能的干部的钱”。表面上看还是有点良心发现的，何为工作能力强、有提拔可能？是群众认可了的，还是经过组织考察过的，亦或是自己拍脑门决定的？答案不言而喻，这种毫无根据、苍白无力的辩解，非但没有减轻自己的判罚，反而落得个被判无期的下场，完全是咎由自取。

刘贞坚走上犯罪道路固然有客观原因，但根本原因还是在于“一把手”过于集的权力，没有得到有效监督。接下来需要纪委监察机关做的就是从制度建设入手，从“权力反腐”转向“制度反腐”，真正把“一把手”的权力运用纳入监督视野，从制度上扼制腐败犯罪。同时，对于那些手握重权的领导干部来说，应引以为戒，切记有权不可任性。

遏制权力任性需要明确权力边界

李克强总理在今年的政府工作报告中强调，“有权不可任性”。现实中，权力任性的背后，是政府职能的缺位、越位和错位，这就导致了一些人的“不作为”、“手痒痒”、“管不住”。遏制权力任性，需要政府正确履行职能，需要政府相关人员严以修身、严以律己、严以用权，明确权力边界，将手中职权用到位而又不逾矩。

敢于担当，主动作为，确保不缺位。一些人在政府该出手的地方“不作为”，原因在于缺乏“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的情怀，缺乏解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的勇气和智慧。因而在群众民生利益面前态度冷漠，在改革发展难题面前畏首畏尾，不敢担当，不愿作为，精神面貌浑浑噩噩，为政状态庸懒散软，创新创业创优毫无活力。因此，要以舍我其谁的担当精神、时不我待的进取意识、干事创业的如火热情、善做善成的处事态度，将手中有限的权力用到改革发展的大业中去，优化服务，主动担责，切实干好事干成事。