姚桓：民主生活会如何开出“辣味”（4）

三、民主生活会的内容、要求和需要防止的问题

民主生活会是非常重要的，因此我们要把它开好、组织好，提高党内生活科学化水平，按照科学的思想，科学的做法来进行，防止出现偏差。

下面谈一谈我对这个问题的认识，民主生活会的内容是什么？一般来说，大概有这么几项。

第一个是要检查贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况。这个主要是指党委以上，党组领导班子的民主生活会要检查贯彻党的路线方针政策这个情况怎么样，首先就要和中央保持一致。

第二个是班子落实民主集中制的情况。就是在高度民主的基础上实行了高度集中，还有集中制的民主。党委决议以后，是不是成员分工合作，是否是集体领导和分工负责相结合，这个非常重要，包括对领导的监督。

第三个也是现在不可缺少的，检查艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法的情况。

第四个就是贯彻群众路线改进工作作风的情况。中国共产党执政以后，特别要警惕脱离群众的危险，群众路线教育实践活动中民主生活会很大程度上是针对这个问题。纠正脱离群众、以权谋私、官僚主义、形式主义，都历来是民主生活会的重要内容，也是群众路线教育实践活动的突出内容。

第五个就是上级要求召开的专题民主生活会内容（有时候上级领导机关根据我们系统内的工作情况要求下级专门就某一个问题开一个民主生活会，有专门的指向要求）。基本上民主生活会的内容就是这五个方面内容，但是呢？不是说每一次民主生活会五个方面面面俱到，从时间上不允许，而且你面面俱到，每次都这么开，那就太空泛了，什么问题都解决不了，因此具体到每一次民主生活会都要确定一两个议题，抓住主要矛盾集中力量来解决。

把握民主生活会的要求特别重要，我理解概括有这么几个要求。

第一个是原则性。首先开民主生活会，开展批评与自我批评要讲原则，什么原则呢？我们党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验都是原则；我们党的政治纪律、组织纪律、群众纪律，现在还有一个政治规矩，这些也都属于原则。民主生活会开，怎么样确定是非，怎么澄清是非，怎么求得一致，都必须按照原则执行，这样民主生活会才有效果，否则的话就走偏了方向。

第二个是科学性。除了原则以外，你还要讲科学，所谓科学在这里最主要是什么？实事求是，防止主观主义，脱离实际。这个科学也非常重要，就是说某位同志他犯错误也有过程，他认识、改正、提高也有一个过程，也需要时间。我们要一方面给他严肃地指出来，另一方面我们又要诚恳的帮助他，耐心的等待他，不能够乱斗一切。他发生错误有多方面的原因，所以我们要具体分析，绝不能简单化的处理，要讲科学，按照规律办事，就是实事求是。

第三个是针对性。任何一次民主生活会它都有要着力解决的专门问题，不是漫无边际的发言，抽象的讲道理，而是要紧密的结合工作实际，解决自身的问题。给别人提意见，也要结合实际，就是有明确的内容指向，这个非常重要。

最后是时效性。召开民主生活会不是为了民主生活会而开民主生活会，不是说我们对群众讲，我们党委开了民主生活会，你们是不是该满意了；我们对上级领导汇报，我们这个班子开了一次民主生活会。这些都不是目的，什么是目的？解决问题是目的，贯彻党的路线作风，团结联系群众，执行纪律，解决问题，落实到效果才是真正目的。

要开好民主生活会首先要求确定原则，注意的问题是什么？我们党内的民主生活，在开展批评与自我批评方面曾经出现过两种偏差：一种偏差是放弃原则，自由主义，好人主义，姑息迁就。你好我好大家都好，就是没有原则性了，这个在我们党内曾出现过，软弱涣散；另一种倾向也曾经出现过，无限上纲，残酷斗争，无情打击，乱斗遗弃，结果是问题不但没有解决，反而把团结搞坏了。从一般意义上来说，我们开民主生活会两种倾向都要防止，两种问题都要注意。但是哪个是主要的？过去若干年前，“左”的思想在我们党内占主导地位的时候，残酷斗争，无情打击那是主要的。可是今天如果我们实事求是，这显然不是主要的，而自由主义，姑息迁就，没法开展批评与自我批评，甚至开展不起来，这种倾向是主要的，我觉得这些问题需要我们注意的。

大家看一看有没有道理，民主生活会反正我们开了，至于这个结果无关紧要，等于把民主生活会看成是什么？形式主义的东西，应付上级检查的一个东西。重形式、轻内容，形式有了，开展批评与自我批评是有了，但是缺少具体实在的内容，说的都是不疼不痒的话，大家都可以接受的话，说话的时候不伤和气，没有真正触及灵魂、触及思想的内容，掩盖问题。