姚桓：民主生活会如何开出“辣味”（5）

我们党内现在存在的一些问题，要按照原则性分清是非进而解决。如果没有真正运用批评与自我批评这个武器，把这个问题掩盖了，不暴露，各打五十大板或者这个事不说了，实际上问题还存在，错误思想还存在，这个就没有效果。空话套话连篇累牍，无论领导讲话、主持人讲话、还是个人发言都没有实质性的内容，没有联系实际，对别人的批评也是空洞无物。说没开吧，你说开了，但就是走了一个过场，最后人人皆大欢喜。

这是现在我们在召开党内民主生活会的时候应当防止的，这次开展群众路线教育实践活动，中中央反复强调认真，真正开展批评与自我批评，就是要实事求是的对待。

四、民主生活会应该怎么开

第四个问题就是最主要的问题，也是大家最关心的，关于民主生活会应该怎么开？怎么组织？分几个环节来讨论。

首先是准备阶段，这个准备是非常重要的。很多实践证明，一个单位民主生活会它不能老开，不论半年还是一年开，它是需要很多时间进行准备。有没有准备情况大不一样，如果从根上对民主生活会不重视，上级一说开就开了，不做准备，仓促的召开，轻描淡写的走一个过场，效果是不好的，所以民主生活会要开好首先主要领导，包括组织人员一定要认真的进行准备。怎么准备？首先确定一个主题，不能漫无边际地谈。你首先确定一个主题，这个主题决定了这个内容，决定能不能开好。主题怎么确定？一个党组织关于民主生活会的要求，很多情况下，上级是有要求的，比如说群众路线教育实践活动那是中央专门有这个文件，各级党委都要开，以贯彻群众路线为题，召开专门的民主生活会，上级有明确的要求，你要执行。同时光有上级的要求还不够，还要结合我们单位的实际，把上级的要求和我们单位的实际结合起来，说通俗一点是什么？咱们安一个天线后再接一个地线，把天线和地线对接，确定我们这次民主生活会的议题，而且议题可以聚焦一点，突出解决一两个问题，千万不要面面俱到，如果面面俱到就有可能在有限的时间内什么问题都解决不了。不如集中力量解决一两个问题，有的问题下次再解决，所以民主生活会的主题要明确。

然后征求群众意见。这个是非常重要的，无论从我们贯彻党的群众路线角度看，还是要把民主生活会开好这个角度看，征求群众意见绝对不是一个走过场，确定了我们这次民主生活会就是要解决党风廉政中的问题，之后就要广泛的、细致的征求群众意见。对我们党组织干部尤其是主要领导干部在党风廉政方面有什么意见，有什么建议征求意见，一个是征求的深入，再一个征求的广泛，形式上可以多样化。比如说座谈会是一个形式，在民主生活会之前开一个群体座谈会；党内外群众个别谈心也是一个形式，组织委员可以把每个意见都专门的收集，然后进行整理、归类，我觉得一定要有广泛性。

特别是强调征求什么人的意见，征求平时意见大，意见多，情绪大、火气足的人的意见。越是意见多的人我们越要征求意见，有些群众可能了解情况不多，他不太爱说，他不怎么爱提意见，有这种情况。但是那些单位都有一些人看问题是比较尖锐的，了解情况、信息也多，再加上他可能由于某种情况，对某个领导火气大，越是这样的人越征求他的意见。即使他的意见十句话可能有六句话是错的，但有四句话是对的，实际上反映了我们领导工作中的问题。

因为大家知道，党群是一个对立的统一体，一般来说干部总是矛盾的主要方面。它不可能完全一致，由于地位不同，由于信息不对称，还有看问题的角度不同，有时候看问题是不一致的。有些群众有情绪化的因素，不是说群众说的话就全对，绝对不是这个意思，但是有些问题发生在群众身上，我们从自己这儿找原因，是跟我们沟通不够有关。我们党是先锋队，有这个责任，无论从贯彻群众路线角度看，还是说把民主生活会开好角度看，越是有意见，平时火气大、情绪大，我们越让他多说，这些确实是密切党群关系、化解矛盾的一个非常有效办法，也是非常重要的一个征求意见的原则。

我觉得实际上还有一个态度的问题，什么态度呢？不为书、不为上、不为我、也不简单为下，而要为实，从实际出发，广泛的征求意见。

有了主题，然后就这个主题征求群众的意见，最后还要反馈。会前就要反馈，把群众的意见原原本本反馈到本人，也有可能这个意见给班子的，也反馈给班子。在这个过程中，互相谈心、交流思想，这一环是非常重要的。这个准备环节，应当说这是群众路线教育实践活动中一个创造，我们过去开民主生活会在这个之前谈心交流思想不够，虽然民主生活会有一个主题，到会上该说什么就说什么。过去很多单位是这样做得，但是通过这次群众路线教育实践活动感到，还是在事先有一个谈心，有一个交流思想比较好，让党委成员之间有一个思想见面，我了解你，你了解我，这样一个基本的态度。他在会上发言批评，就容易接受。如果事先都不知道，什么都不知道，你一提他可能就做不到，可能一时难以接受思想，转不过弯来，所以在民主生活会之前事先做一些准备，谈心交流思想是非常必要的，很多单位这次群众路线教育实践活动中做了大量充分准备。有这么一个环节，跟没有环节大不一样。所以在这个过程中注意一个反馈意见要准确，要原原本本，谈心交流思想一定要充分，实事求是，这是一个非常重要的环节。

同时，个人要准备发言提纲。民主生活会对照检查，开展批评与自我批评是一件非常严肃的事情，不能够随心所欲想说什么就说什么，不能够没有准备，要认真写一个发言提纲，这既是一个重要的环节，也是一个态度问题。这个发言提纲要实事求是，不讲空话。