北京市政府部门集中亮招消除权力“灰色地带”（2）

执法轨迹实现网上全留痕

在严格规范行政执法行为方面，《意见》提出要实现行政执法部门间的行政处罚数据相对接，执法过程网上全留痕。

根据这一要求，昌平区和大兴区推行了行政执法“痕迹化”监管，实现审批、执法网上“留痕”；朝阳区各执法部门把执法信息及时录入统一的信息平台，通过平台可跟踪执法部门和执法人员的工作情况；市食药监局制定了《工作人员十二条禁令》，对利用审评权、审批权、监督权、执法权等职权吃、拿、卡、要等12个方面的行为设置红线明令禁止；顺义区通过探索设立城市环境管理执法委员会和市场监督管理执法委员会，整合执法力量，建立起公民、法人诚信系统，实行违法行为、不良记录联网运行；石景山区建立了社会服务管理网、城市管理网、社会治安网“三网融合”工作平台，实行统一接听、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核，实现了从发现问题到执法处置，再到督查考核无缝衔接；门头沟区从加强执法队伍建设入手提升执法水平，规范综合执法队伍的机构编制管理，坚持“凡进必考，择优录取”，推行实名制管理。

管理服务对象给政府打分

政府管理和服务是否到位，关键要看群众是否满意。《意见》提出要展开 “群众点菜、政府端菜”网络互动，完善投诉举报机制，让政府管理服务的对象给政府工作打分。

为更好地落实《意见》要求，市政府办公厅统筹政府网站、政务微博和微信、政府公报等公开平台，提供便民服务，畅通受理渠道，积极推动功能疏解和结构调整、破解城市发展难题、民生保障和公共服务等方面的信息公开，重点推进行政审批、行政许可、行政处罚等重点领域信息公开，推行行政执法结果公示。市发改委则制定了《重大行政决策征求群众意见工作机制》，采取基层调研、公开征求意见、听证会、座谈会、专家咨询论证等方式，深入了解群众、企业等社会各界诉求。

各区县的政民互动也颇有特色，东城区融合网格化社会服务管理与网格化城市管理体系，将全区62条政务热线统一整合为“96010”为民服务热线，对相关部门处理问题的及时性、结案率、市民回访满意度每月公示；朝阳区把服务态度、服务质量、办事公开、依法办事、规范办事和办事效率等纳入对窗口单位和执法部门的检查考核内容，并增加了群众评价的比重；通州区提出建立落实重大行政决策后评估、行政决策终身责任追究及责任倒查等机制。

在群众评判的同时，监督必不可少。市监察局从5月1日至年底，将在全市行政机关及相关事业单位开展“为官不为、为官乱为”专项治理，对发现的违规违纪行为，以“零容忍”的态度，发现一起、查处一起、曝光一起。