辛鸣：“三严三实”专题教育的实践定位（3）

因为我们心里面深深地清楚，对于一个政党来讲，一个政党区别于其他一切政党地最根本的标志就是它的信仰。如果一个政党没有了信仰，如果一个政党中的政党成员没有了信仰，那这个政党也就名存实亡了，甚至连名字都保留不下来。有一个历史的教训，上个世纪80年代末，原苏共中央书记处有一位书记跟美国记者聊天的时候，他说，我是苏共党员，但是我不是共产主义者，因为我不相信共产主义，可是如果我不是苏共党员，我就不能成为苏共中央书记处书记，所以我是把党员当成工具来干的。没有共产主义信仰的共产党最后结果是什么？苏共稀里哗啦垮台了。苏共总书记讲，苏共垮台2000万党员竟无一人是男儿。丧失了信仰的人，确实不配再做男儿了，他也不想去做男儿了。但是丧失了信仰也就丧失了政党，所以今天对我们中国共产党来讲，严以修身最根本的、最关键的、最核心的就是要在信仰方面旗帜鲜明、义无反顾。

严以修身，我们一定要把握住最根本的要求，在这方面我们说的再严格点、严厉点、严肃点都不为过。所以我们总书记讲了，我们要清理不合格的党员。什么是不合格的党员？不合格的党员可能有很多的表现形式，但是最根本的一条：思想上不合格。如果政党成员只是把党员当成一个工具，只是组织上入党，思想上没有入党，那这样的党员我们不要也罢。这样的党员就应该在这次“三严三实”的专题教育活动中间把他甄别出来，能改正，很好；不能改正，那这就不配做一个共产党员。

所以我们说，严以修身解决的是中国共产党的内在道德要求，这个道德要求里面最根本的是我们的政党信仰，在这点上，我们来不得半点含糊，来不得半点模糊。

（二）严以用权

对于我们党员领导干部来讲，我们最大的特点是我们手中握有权力。领导干部就是权力的代名词，只要是领导干部，不同类型的大大小小的权力他肯定有，但问题是这个权力我们究竟该怎么去运用？应该说这个问题在我们相当多的党员领导干部身上并没有解决得很好。

我们一些党员领导干部信奉“有权不用，过期作废”，甚至把权力变成自己的私人物品、私人资本，跟党、跟社会、跟群众讨价还价，跟一些社会群体进行资源交换。这样的事情不少，权钱交易、权色交易、权权交易，背后是什么？背后就是我们这个权力运用方面没有了规矩，就是我们克强总理所批评的，一些党员干部有权就任性。

有权坚决不能任性，因为我们的权力是来自于人民群众，所以严以用权至少在两个层面不能忘。

第一个层面，严以用权要明确这个权力是为谁而用。来自人民的权力，当然要为人民而用。现在一些党员干部，也不是说不用权力，而是把这个权力给少数人，为少数人服务，甚至给一些人当看家护院的打手。这样一种权力的运用，从本质上就走到了人民群众的对面去了。人民让我们掌握权力是要让我们代表他们最根本的利益，代表最广大人民群众的利益，不是说让我们拿着权力跟一小部分人勾勾搭搭，蝇营狗苟。

我们的权力还有一个如何运用的过程，权，权衡。利益的调整，该这样还是该那样，我们做出一个权衡。但是这个权衡不是以我们党员干部的一厢情愿来考虑，权力的运行必须得有规矩，依法用权。法律赋予我们权力，那我们就要在法律规定的范围之内运用。如果说我们的权力运行不遵守法律，那我们的权力就算好心也可能会办坏事，而且只要是不按规矩运用权力，往往会办坏事。

所以总书记讲，我们要把权力装到制度的笼子里面，就是我们要给权力以边界，告诉权力该怎么用，什么范围内你可以运用权力，什么事情上你可以运用权力，什么范围内你是不能运用权力的。现在我们政府改革谈权力清单，就是对权力规划运用的一个很重要的举措。把我们的权力清清楚楚的写在一张单子上，在这个单子上的权力我们可以使用，不在这个单子上的权力我们不能去用，用了群众就可以告你，而且一告一个准。所以我们说，严以用权对于我们党员领导干部来讲，首先要明确我们的权力是为最大多数的人民群众而用。

第二个层面，我们权力如何运用。按照法律的规定，按照制度的要求，规范用权、秉公用权。

但是仅仅做到这两条，还是不够的。因为这段时间来，我们也注意到了，有一些党员干部过去可能养成了那种不规范用权的毛病，所以面对现在这种严格要求，他开始不适应了，开始有点撂挑子、有点矫情。这个也不让我干，那个也不让我干，那干脆我不干了。我保证不乱作为了，我不作为总可以吧？反正你让我干什么事情，我能躲就躲，能拖就拖。

我们说，严以用权固然是有一条，绝对不能乱用权，但是同时我们也一定要强调一点，我们绝对不能不用权。如果说，人民群众养活了党员领导干部，给了权力，却让党员领导干部什么都不干，让他们跟一个木偶似的挂在办公室里面。那请问人民为什么还要用这些党员领导干部？他们还不如干脆把木偶请到办公室去，至少人家还不用吃、不用喝、也不用坐头等舱、也没有车补、更不需要医疗养老保险。当我们手中握有权力的时候，这个权力背后其实是有成本的，我们消耗了社会的成本，消耗了人民群众的成本，那我们就必须得为人民群众干活，这也是我们总书记强调的，我们领导干部要担当。如果我们不担当，那这也是一种不当用权的表现方式。不用权本身就是一种不严以用权的表现方式。所以严以用权在今天这种政治背景下，还应该再加上一条，就是要勇于担当，规范用权。当我们把这些做到的时候，中国共产党党员领导干部的权力就会真正变成为人民服务的利器，而不是为一些人谋取好处、获取暴利的手段。

严以修身管住了我们的心，严以用权管住了我们的权力，那紧接下来严于律己要管住我们党员领导干部的行为。

（三）严以律己

这些年来，党员干部的行为方面客观上存在这样那样一些不守规矩、没有约束、自以为是、甚至走向腐败堕落的现象。为什么会出现这样一种现象？就是对自身要求不严，我们有法律、有制度，但是很多的时候，我们一些党员干部只是把这些法律、制度、纪律当成管别人的东西，没有当成管自己的东西。曾经有一位腐败干部事后反省的时候，他就讲，其实有好多制度对于我们这些局级甚至省部级的干部来讲，往往是形同虚设。这固然给我们提出一个要求，我们应该让制度、规矩更加的严密化、严格化，但是我们也要看到，制度再严密总是会有漏洞的。

如果我们作为遵守制度的主体，对制度没有一种敬畏感、尊重感，那不管制度再多严密，总会有人找制度的空子，总会打擦边球。如何杜绝这种现象？严于律己，让党员干部从自身对纪律、规矩、要求有一种神圣感，意识到法律的严肃感，意识到法律的威力。所以，严于律己对于党员领导干部来讲有两条，我们要通过把纪律挺到法律前面，做到“大节不失、小节不松”。

什么叫做大节不失？对于党员领导干部来讲，大节就是政治纪律、政治规矩、政治立场坚决不能丧失。中国共产党作为一个伟大的政党，作为一个有战斗力的政党，来自于它的高度统一和运行一致。小平同志当年讲，一靠理想，二靠纪律才能把我们统一起来。当我们举手宣誓成为中国共产党一员的时候，这就意味着我们已经与这个组织融为一体了，我们已经变成这个组织里有机的组成部分了。甚至我们可以这样讲，当我们自觉成为政党成员的时候，我们就是这个政党组织上的一颗螺丝钉、一块砖，我们就要做到，党把我们搬到哪里，我们就到哪里；党把我们领到哪里，我们就在哪里。这是什么？这就是我们的组织纪律，这就是政党作为一个组织最根本的要求。