教育改革成败不可简单判定

目前，教育改革进入关键期、深水区，改革的难度加大，风险也加大。如何认识改革的成败、是否允许改革的失败、要不要持续推进改革，成为大家关注的问题。

如何评价教育改革成败

评价教育改革成败，一般而言，需要重点关注几点：

一是看改革是否达成了原定目标。教育改革会出现偏差，有时会完全偏离原定改革目标，有时会部分偏离；有时会出现“改革表面化”现象，相关政策和举措只是被“象征性执行”，并没有解决实际问题，更谈不上实现改革目标；有时还会出现“上有政策、下有对策”的现象，形成“替代式执行”，导致改革落空。这些表现，都可以视为改革的失败或者部分失败。

二是看改革是否取得了其他未预料到的结果。需要特别关注改革的附带效果即非预期的、预料之外的改革效果。某些教育改革出现附带效果是难免的，而在人们的印象中，附带效果似乎带有贬义，但实际上它并非总是有害的，也可能是有利的。附带效果不管是否有利，都是综合评价教育改革成败的关键因素。例如，某项教学改革并没有达到原定的“提高学生考试成绩”的改革目标，但无心插柳柳成荫，却使学生的创新能力和实践能力得到了实质性的发展，我们也可以认为此项改革不是失败的。

现实中，有些改革的确实现了原定的改革目标，按道理讲可以认为是成功的，但是此项改革解决了一个问题，却带来了更多更棘手的问题，改革的收益与带来的问题相比微乎其微甚至是负值，这种情况下，不能认为此项改革就是成功的。在实际教育改革中，此种情况并不少见。

三是利益相关者是否对于改革的效果满意。教育关乎千家万户，利益相关者的范围极广，重要的利益相关者包括：目标群体、直接受益者、直接管理（实施）者、资源提供者、其他社会组织和机构等。利益相关者特别是学生、家长对于教育改革是否满意，成为衡量某项改革是否成功的重要衡量尺度。而利益相关者甚至是同一类利益相关者，如家长，对于教育的看法未必一致，即便相对一致，也未必正确。

需要特别强调的是，只是根据上述三点判断教育改革的成败是不够的，因为教育改革的目标可能一开始就是错误的（如一些区域和学校为单纯追求升学率而进行的改革），这种改革越成功，教育就越失败，这类改革一开始就是失败的；有些家长判断教育改革成败的标准是错误的，家长对于改革越满意，改革可能就越失败。

因此，必须用更上位、更基本的标准，来统帅种类繁多、多如牛毛的教育改革活动。这个标准就是学生的全面发展、个性发展、主动发展与可持续发展。任何教育改革，如果其目标或者其过程或者其结果，与此标准有违，我们就很难说此项改革是成功的。

是否应该宽容“教育改革失败”

不能简单地以“是”与“否”来回答这个问题。

有些教育改革的失败，是不能允许的，也是不能宽容的，而是要实行问责制，予以严厉追究责任的。在有些区域性的教育改革以及学校改革中，有些改革是个别领导随意任性、主观决策、好大喜功、追求错误政绩观的产物，改革过处伤痕累累，问题丛生，后患多多。所以，允许失败不一定是教育改革的推进器，反而有可能成为一些决策者、管理者任性用权的最佳借口。

同时，我们又应该对一些改革持积极的宽容态度，特别是要鼓励教师在课堂层面的微观探索。

教育有其特殊性，判断其改革成败应该非常慎重。教育的特殊性主要表现在：教育目标是促进学生的全面发展，而学生发展的有些维度如品德、审美素养等很难评价衡量；影响学生发展的因素非常复杂；教育具有长效性，很难在短期内衡量教育成败。