盘点中国“非常规”外交：让国家交往更接地气（4）

解读：

特别活动由领导人拍板

外交部前礼宾司司长鲁培新表示，近年来，“非常规外交”活动在外事活动中越来越多出现，有些是外交部礼宾司的创意，有些则是领导人根据自身喜好和实际需求进行敲定，最终都要经双方外交部给予倾力配合和安排。在具体安排中考虑到环境氛围要轻松自由，地点的选定也会有所考量，有时甚至会结合一定历史渊源。行程安排中有一些特定创意需要保持密切沟通，一般出访时安排的行程没有特殊情况都会配合对方国家的安排，中国自己安排的行程也会结合自身考虑，外交部一般需要口头跟领导人秘书处通报一下，原则上都可以顺利通过。

中国公共外交协会副会长马振岗也表示，“非常规”外交特别之处就是减少正式官方色彩，更像领导人之间的交流，但实际上谈的都是重大的国是问题，形式比较轻松，更加自由活泼，双方感情上更加容易投入。马振岗说，这些工作不光是外交部来做，领导人自己也会给予很好的意见，最终由领导人拍板决定，仪式安排由外交部礼宾司来操作，涉及的两国话题由双方外交部政策司或相关机构来安排。

“非常规”手段不能低估

鲁培新表示，外交“常规”手段包括欢迎仪式、正式会面会谈、签署协议、演讲、国宴、国际会晤等形式，根据交往对象的不同和实际情况，要进行一些更加细致亲切的安排，根据需要融入一些“非常规”手段。

国与国之间的交往常规的手段包括国宴，但将家宴和国宴结合到一起，就是非常规手段，家宴放在领导人的故乡这又超出了常规。另外，两国领导人一起与群众互动属常规手段，但逛超市抢着付账就比较特殊。领导人一起参加活动是常规手段，但 “自拍大头照”还发到微博上，这种手段也十分罕见。国际场合外交活动中，赶上某个领导人生日、某个国家重大庆典，讲话中表达祝福是常规手段，但跟朋友一样送个蛋糕唱首歌，也是“非常规”的表现。

鲁培新认为，从政治角度来看，这些“非常规”手段都是为了整个外交方针服务的，这是外交新常态下的一种现象，不能低估它的存在，它是官方形式的补充。这种互动不仅是两国领导人的互动，更是两国人民的互动，体现了两国深入人心的友好关系。