“一带一路”应确立发展为重（6）

三是区域经济合作架构。

在国务院授权三部委发布的愿景行动文件中，描绘了中国推进“一带一路”战略的框架思路，即在陆地上，依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造国际经济合作走廊。在海上，以重点港口为节点，共同建设通畅、安全、高效的运输大通道，最终促进经济要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。可见，无论是以点带面，还是从线到片，最终的目标指向是建立区域经济合作架构。

因此，在推进“一带一路”建设过程中，要充分利用现有双边多合作机制，将上海合作组织、中国-东盟命运共同体、亚太经济合作组织、亚欧会议、亚信会议、中阿合作论坛、中亚区域经济合作等众多合作机制结合起来，在不排斥任何一个合作机制的同时，充分调动各方面的积极性，在释放各个合作机制活力的基础上，凝聚人气、凝聚智慧、凝聚力量，共同推动区域经济合作架构建设，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

总之，“一带一路”在本质上还是一个发展问题，“一带一路”是一条新发展之路，在发展空间和发展重点上努力实现新的调整，特别是将发展重点向“一带一路”沿线国家转移。在这一过程中，中国所关注的重点不是仅仅的赚钱，相反，中国已经做好赔钱的准备，中国更关心的是通过共建“一带一路”实现重大技术突破、推动经济结构转型升级以及配置一大批具有世界竞争力的骨干企业。为此，中国强调共建经贸园区，大力推动新型城市化，最终构建区域经济合作架构，探索一条可持续发展的新道路。不难想见，一旦这一倡议取得成功，中国就找到了一条适合自身发展又带动其他国家共同发展的新道路，这不仅符合中国国家的需要，更会造福“一带一路”沿线地区和整个世界。

（清华大学当代国际关系研究院副教授 察哈尔学会高级研究员）