英国外交仍在寻找“角色”

位于欧陆西北的英国，国中有联邦，国外傍联盟。英帝国垮台以来，英国与全球战略核心事务渐行渐远。对此，1962年的美国国务卿迪安·艾奇逊揶揄说，“不列颠失去了帝国地位，却没找到自己角色。”究竟是“没找到”，还是“不好找”？确难概论，但可以肯定，艾氏此言50多年后，唐宁街依旧在找。

外交是内政的延伸及深化。英国外交欲在国际战略格局中寻找最佳角色，必然紧抓国家利益毫不松手，并使之服务于国内政局。遗憾的是，在组成大不列颠综合国力的支柱中，除外交力和情报力之外，已无足以长袖善舞的软、硬、巧实力。换言之，今天的“没找到”实乃实力使然；这个老牌帝国绝不会“闭眼看世界，塞耳听歌声。”

戴维·卡梅伦领导的保守党赢得了5月7日的议会选举，并闯过苏格兰的“退英”难关。同时，却因欲延揽反欧盟小党搞联合政府而舞动“退欧”宝刀。老卡承诺，2017年末之前就英国是否留在欧盟搞公投，从而卷入了与欧盟的“婚姻”官司；再加上先于美国加入“亚投行”，一连串外交落子所传送的急弦繁鼓，令战略思想界沉浸于对英美欧中关系聚散离合的思索之中。

在发展对华关系上，英国凭借对全球权利变化及地缘政治现实的政治敏锐性，抓住了欧亚关系、欧中关系、英中关系这一关乎英国乃至整个欧洲发展战略纵深的锁钥，毅然从“向东看”转为“向东干”，率先成为“亚投行”创始成员国，致使观望徘徊的西方富国塌方式地接踵跟进。此举说明，英国抓住了战后70年来美国主导的世界金融体系的转折机遇，它明白“与治同道罔不兴，与乱同道罔不亡”；此乃利益联姻，亦是世界金融主导权之争。此举显示了老牌金融帝国多方下注的看家本领。

唐宁街的决策思维还算清晰：加入“亚投”与“退欧”并非此长彼消的零和关系；保护英国利益的最佳方式不是冷落北京，而是应该塑造，“共利之谓悦”。在经济领域积极搭乘中国发展顺风车，加固、拧紧英中经济纽带，扩大伦敦金融中心的人民币交易。这一立场与欧盟基本上是吻合的。“大享以正，革而当，其悔乃亡。”面对欧元难以单独抗衡美元的囧境，选择利用人民币。这对于英国甚或欧洲而言不失为上策。

在维系对美关系上，英国率先加入“亚投行”，美国被“越顶”，指责其“迁就中国”，干扰了美国和欧洲各国的历史联系。确实，英美一衣带水，两国号称“特殊关系”，源远流长。战后初期，美国的国际地位及美元的枢纽货币作用，受惠于美英的战略合作，盎格鲁——撒克逊列强共同构建了国际经济体系。前花落子后花开，直至上世纪60年代，英国才被德国取代，屈居欧洲的“老二”。