一致性和多样性关系的历史经验与启示（2）

推进民主政治是中国共产党领导多党合作的重要条件。民主始终是中国共产党率领民主党派和无党派人士团结奋斗高擎的一面旗帜。中共十一届三中全会以来，中国共产党不断发展和完善多党合作制度。特别是中共十八大首次提出社会主义协商民主，对促进多党合作事业、进一步推动社会主义民主政治提供了新的广阔天地。

提升合作水平是中国共产党领导多党合作的制度保障。我国的多党合作是一个不断发展和完善的渐进过程，是制度化、规范化、程序化水平不断提升的过程。我国的政党制度是在中国革命与建设中形成和发展的，有深厚的社会基础，是适合我国国情的政党制度。提高政治把握能力，提高合作共事能力，提高组织协调能力和提高参政议政能力，是合作共事、建设美丽中国的重要保障。

三、中国共产党领导的多党合作多样性的启示

多党合作制度建设要以“发展”为第一要务。多党合作制度要紧紧围绕“发展”这个“第一要务”，进行系统、全面的建设，筑牢坚实可靠的经济和社会基础以及良好的政治文化氛围，获得不竭的发展动力，在充分发挥其功能和作用的过程中不断完善和发展。

多党合作制度建设要与国家制度体系相统一。多党合作制度作为我国的一项基本政治制度，要在机制上进一步理顺，在职能上进一步界定，在程序上进一步规范，做到内容具体化、运行程序化、操作规范化，使得党的领导、多党合作和政治协商共同成为人民民主制度运行不可或缺的基础性保障。

坚持共产党的领导与发扬民主有机统一。充分发扬民主，是中国特色多党合作制度的本质属性，多党合作事业更好地体现党的政治领导，就必须采用发扬民主的方式；而只有充分发扬民主，才能充分调动民主党派成员的积极性和创造性，使多党合作事业充满生机和活力，从而全面实现党的领导，也使我国社会主义民主得到进一步扩大。

执政党建设与参政党建设是互相促进的关系。坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，巩固和发展多党合作事业，一方面取决于中国共产党的领导水平、执政水平，另一方面取决于民主党派自身建设的成效。实践证明，中国共产党的自身建设越加强，领导能力越成熟，执政方式越民主，参政党自身建设的积极性和效率就越高；民主党派的自身建设越加强，参政党的作用、水平发挥得越好，共产党的执政水平就越高、领导地位就越巩固，国家和社会各项事业就越发展。要从科学执政、民主执政、依法执政着眼，拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道和空间，支持民主党派和无党派人士开展考察调研，积极建言献策；要从发扬社会主义民主着眼，完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上下功夫，畅通民主监督渠道，自觉接受民主党派的民主监督；要从加强政权建设、搞好合作共事着眼，支持人大、政府、政协和司法机关中担任领导职务的民主党派成员和无党派人士切实履行职责，充分发挥作用。

（作者：民建重庆市委理论宣传委员会参政议政委员会副主任）