收买被拐儿童或将一律被追刑责（2）

李奕亭认为，此次二审草案拟对收买儿童者做出有罪认定，将不阻碍解救和不虐待被拐人员作为从轻、减轻处罚情节，这有助于公安机关依法打击买方市场，是一大进步。

最高人民法院向社会发布惩治拐卖妇女儿童犯罪典型案例时，相关负责人也明确表示，我国法律绝不容忍任何买卖儿童行为，抱着侥幸心理收买被拐卖的儿童“抚养”，最终不仅会“人财两空”，还要受到法律制裁。

法律专家和一线干警对于修法的呼声不止于此。赵秉志认为，目前对收买儿童只有一个量刑幅度，需要在调查研究的基础上进行讨论。“过去规定的太宽，最高刑期才3年，并且还有一系列从宽处理的规定。现在修改了从宽处理的条款，下一步还可以考虑增加刑期、量刑幅度等内容，真正打击买方市场，遏制非法需求。”赵秉志说。

很多收买被拐卖儿童的是因为难以从正规渠道收养儿童。有专家提出，现行《收养法》对于收养的条件较为严格，收养手续繁琐、过程冗长，难以满足现实需要，建议应当放宽收养条件，简化收养流程。

依法从严：打击拐卖儿童犯罪一直处于高压态势

对于社会广泛关注的拐卖儿童罪则，此次草案中没有进行相应的调整。

最高检相关负责人介绍，今年５月２７日，最高检出台了《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》，对于拐卖未成年人等行为，坚持零容忍态度，依法从严从快批捕、起诉，加大指控犯罪力度，充分发挥法律威慑和震慑作用。

按照现行刑法的规定，拐卖妇女、儿童的，判处５年至１０年有期徒刑，具有拐卖３人以上等情节的判处１０年以上或者无期徒刑，情节特别严重的判处死刑。

南开大学法学院副教授李晓兵认为，从刑期上看，拐卖儿童法定最低刑是5年，高于故意杀人罪的最低3年刑，并且列举了8种从重判处的情节，针对情节特别严重的配置了死刑，这样的刑罚已经非常严重了。

在具体的司法实践中，对于“人贩子”的处罚一般都是从重处理。据最高人民法院披露，２０１０年至２０１４年，全国各级法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件７７１９件，对１２９６３名犯罪分子判处刑罚，其中判处5年以上有期徒刑至死刑的７３３６人，重刑率达５６．５９％。

但尽管如此，仍然有法律未覆盖到的地方。公安机关办案过程中发现，不少案件是亲生父母将子女卖掉，对于亲生父母贩卖子女牟利如何惩处，现在没有形成一致意见。

同时，对于被拐儿童的安置，也是打拐工作的难题之一。李奕亭介绍：“近年来公安机关解救的被拐儿童７０％以上无法通过公安部‘打拐’ＤＮＡ数据库比对找到亲生父母。从福建的情况看，７０％以上被拐儿童无法找到亲生父母，有的暂时寄养在福利院，有的福利院以经济能力有限为由还拒绝收养这些孩子，有的孩子只能寄养在民警家中，不利于孩子的健康成长。”

多位专家和一线公安干警表示，彻底打击拐卖、收买儿童犯罪，修改不适合的法律是一方面，更需要各部门团结协作斩断拐卖儿童犯罪的利益链，并在此基础上完善被拐儿童的解救安置机制。