收买被拐儿童或将一律被追刑责

刑法修正案（九）草案２４日提请全国人大常委会审议。对收买被拐卖儿童，对被收买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，草案二审稿拟将现行刑法的“可以不追究刑事责任”修改为“可以从轻处罚”。这意味着今后收买被拐儿童的行为或将一律被追刑责。

公安部打拐办主任陈士渠认为，买方市场的存在是拐卖儿童屡打不绝的主要原因。“我个人对这一修改是支持的。加大对收买儿童的惩处力度，对于收买行为具有强有力震慑作用，长久来看可以减少需求，从源头上减少拐卖儿童的发生。”

“新华视点”记者了解到，对于社会关注的拐卖儿童的行为，此次审议稿没有修改，仍然保持严惩态势。

两次修改：对收买儿童处罚力度不断加重

“买方入刑”在我国现行刑法中一直存在。根据我国现行刑法第二百四十一条规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

但在该条第六款中规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”

２０１４年１０月，在刑法修正案（九）第一次审议时，拟对第二百四十一条第六款进行修改，对于按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的情形，草案拟修改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”。

此次二审，对这一条款进行了进一步修改，把拐卖妇女、儿童分列开来，拟规定：“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”

全国人大法律委员会主任委员乔晓阳在就修正案草案修改向全国人大常委会作说明时表示，有的常委会组成人员、部门和地方提出，收买被拐卖的妇女和收买被拐卖的儿童情况有所不同，在刑事政策的掌握和处罚上应有所区别，对后一种情况减轻或者免除处罚应当慎重。因此作出了上述修改。

“从最早的可以免于刑责，到一审时可以定罪免罚，再到现在的可以从轻处罚，不能减轻不能免除，实际上是一个处罚力度不断加重的过程。”参与刑法修正案修订审议的中国刑法学研究会会长、北京师范大学教授赵秉志说，从两次修改的内容看，对于收买儿童的罪名处罚力度实际上在不断加重。

最大改变：收买儿童的行为或将一律被追刑责

据记者了解，很多收买被拐卖儿童的人，多是出于延续香火等目的，因此，在现实中虐待儿童或者阻碍对其进行解救的并不多，因此收买儿童的行为经常被免于刑责。

根据福建省高级法院提供的数据，２０１２年至２０１４年，福建各级法院审结收买拐卖妇女儿童犯罪仅有５件，刑期为３年以下有期徒刑或拘役、缓刑等。

福建省公安厅刑侦总队副总队长李奕亭说：“刑法此前的规定对收买被拐儿童者的处罚偏弱，对于收买被拐儿童者，只要没有虐待行为或阻碍解救，可以不予追究刑事责任，实践中绝大多数收买儿童者没有被追究刑事责任，客观上助长了收买行为。”