中国“走出去”要处理好四对关系（2）

第三个优势，我们的技术和资金输出也已经起步了，这个在过去没有，因为我们主要是引进来为主。有些统计说2015年中国就可以成为净资本输出国，就是你的FDI外国直接投资，如果减去对外投资的话是个负数，你对外投资超过吸引外资。

中国政府已经设立了中非合作基金，中国与拉美的合作基金等等，我们刚才提到了亚洲基础设施投资银行，都表明中国资本走出去的速度和规模在加快。这是我们面临的困难和机遇。

我想重点讲一下中国“走出去”战略要能够顺利实施的话，需要重视和处理好四对关系。十八大以来中央做出了一系列关于中国经济发展的重大部署，中国“走出去”战略的成功与否，将决定中华民族伟大复兴梦的实现。

所以我们面对全球产业格局正在调整，未来产业竞争十分激烈这个新的挑战，要以总书记“中国特色大国外交思想”为引领，力争在新一轮全球竞争中赢得主动。这四个关系主要是什么呢？

首先，我觉得要处理好“走出去”战略与深入参与全球治理和引领治理体系改革的关系。因为你走出去以后就不是在中国国内，我们这个世界的治理，因为世界没有政府，全球治理体系是由各种各样的条约、国际组织、双边协定、多边协定综合组成的，我们叫全球治理体系。所以一定要深入的参与这个体系，包括这个体系的改革，“走出去”战略必须考虑这一点。

我们现在的国际秩序和全球治理体系是二战结束的时候以美国为主导的西方国家确立的，今年大家知道联合国成立70周年，习近平主席要去纽约参加庆祝活动，访问美国。这个体系存在70年了，有利有弊，现在全球化和去全球化同步发展。经济全球化发展的特点是像世界贸易组织这样的多边贸易体系，看来大家都已经放弃了。

但是另一方面，区域的合作，或者次区域的合作非常多，双边的自贸区、多边的自贸区越来越多，标准越来越高。所以我们看到的是全球碎片化，区域合作在加强。我们中国企业和资本走出去，一个要受到全球治理体系的制约，另外你也会影响全球治理体系，你就会影响规则，所以我们还是要通过“走出去”战略，特别是通过“一带一路”建设拓展新的市场空间，通过国内自贸区的建设，提升中国对外开放水平为中国探索更加有利的体制机制条件。

中国企业要按照比较优势和世界经济总体发展的考虑来进行全球性的资源和市场布局。不仅要考虑你投资国所在的地方经济发展，还要考虑区域经济的发展和全球经济的平衡。今后世界经济活动会更多的涉及新的经济规则的制定，这也需要外交的配合和支持，需要国家层面的统筹和协调。所以从其他国家成功的经验看，“走出去”战略需要行业和系统，包括国家层面的协调。

第二个关系，要处理好与各国发展战略对接和不同文化融合的关系。一个是发展战略对接，一个是文化融合。习近平总书记在今年博鳌论坛介绍“一带一路”设想的时候，特别提到了我们希望中国的发展战略跟沿线国家的发展战略对接，发展战略的对接就意味着你要考虑所在国可持续发展，所在国经济的统筹发展，这当然体现了中华文明达而兼济天下的全球主义胸怀和人类共同体建设的理念。

所以，我们不能简单把“走出去”战略理解为就是把企业和资本简单的搬出去，或者把过剩的产能转移出去，不是那么简单，必须把中国发展和其他国家发展统筹起来考虑。文明的对话、文化的融合，是我们企业走出去的很大的一个困难，我们现在在缅甸也好，在泰国，在有些地方碰到的困难，包括在非洲，许多企业“走出去”的困难其实是一种文化融合的困难。这里文化有中华文化、中国文化跟其他国家的文化，有中国企业本身的文化跟当地企业的文化之间的冲突，这需要我们充分考虑。

第三，我们要考虑的是走出去战略与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带等国家发展战略统筹起来考虑，要处理好这个关系。中央提出的十三五期间，或者今后一段时间三大发展战略，“一带一路”建设、京津冀协同发展，长江经济带。国内我刚才讲了有粤、闽、沪、津四大自贸区建设，还有新型城镇化建设等等。因为我们城镇化率2020年要达到60%。这些重大发展战略都是中央在下先手棋，要主动适应国内外形势变化，我们在考虑“走出去”战略的时候，必须跟我们国家自身发展战略紧密联系在一起。

最后一点，我简单的讲。我们到了资本走出去的阶段，要处理好商品跟资本的关系，与金融资本、金融体系的关系。为什么这么说呢？我在上海浦东干部学院给国企班讲课的时候讲到一条，我说马克思经典著作《资本论》讲西方资本的时候，讲的非常犀利，就是说西方资本走出去，只考虑利润，所以说每个毛孔都滴着鲜血。

中国资本走出去不是重新走西方资本的老路，而是要走一条自己的路，我想总书记已经给了我们回答，就是你要有中国发展战略跟人家发展战略的对接，要有不同文明的对话，要考虑所在国的经济可持续发展，要走共同发展、共同富裕的道路。这个就是答案。就是你不能只考虑中国资本能不能盈利，所以这个问题其实是一个新的问题。我觉得我们应该好好的考虑。

注：

“中国未来经济论坛”由新华社与北京大学联手打造，本次论坛由新华社《财经国家周刊》、北京大学国家发展研究院、瞭望智库发起主办，万色城集团联合主办，一方集团是本次论坛的首席战略合作机构。来自国家多个部委、研究机构、企业界的官员、专家、企业领袖们参加了“2015中国未来经济论坛”。