“坚守司法良知原则”应入法（2）

在法官职业素养体系中，相对于司法技能和知识水平，司法良知显而易见占据至高无上的地位。如果这一“理性之法”失去宪法法律的保障，在纷繁复杂的社会现实中，司法良知就会让位或缺位，法官制度的发展也必然会陷入低层次的恶性循环，国家法治建设就会停滞不前，甚至再走回头路。在这方面，我们已经积累了深刻的历史教训，需要进行深入且系统的理性反思。著名法学家史尚宽教授对此现象曾经进行了深刻剖析：“虽有完美的保障审判独立之制度，有彻底的法学之研究，然若受外界之利诱，物欲之蒙蔽，舞文弄墨，徇私枉法，则反而以其法学知识为其作奸犯科之工具，有如为虎添翼，助纣为虐，是以法学修养虽为切要，而品格修养尤为重要。”由此可见，坚守司法良知具有战略地位和现实意义。尤其是在当前司法改革浪潮中，审判独立宪法原则得到空前保障，“让审理者裁判，由裁判者负责”已经成为大势所趋。在此时代背景下，突出强调坚守司法良知并将其作为基本原则进宪入法，对于完善司法保障体制和责任体系、增强司法公信力、促进法官制度健康发展更加具有极端重要性，必须作为队伍建设和制度建设的头等大事常抓不懈。

当前，人民法院组织法正在筹划修订之中。笔者强烈呼吁以此为契机，大力推进坚守司法良知原则率先入法，为法官队伍建设注入新观念、新视野、新方法、新活力。当然，坚守司法良知原则入法，必须与法官职业保障体制机制建设进行一体化推进，亦可适度超前布局，二者相辅相成、缺一不可。在现实社会中，法官不是超人，但却承担着超人般的法定职责、道德义务和工作压力。如果没有完善的职业保障体系作后盾，审判的独立性和中立性在诱惑、干预或者困扰面前就会受到冲击，法官的职业尊荣和社会公信力就会受到严重贬抑，整个司法体制机制就会扭曲变形，“劣币淘汰良币”的逆淘汰机制在司法领域就会大行其道，这种制度性扭曲会让很多司法者难以独善其身，司法良知必然就会被置于异常危险的境地。显然，坚守司法良知入法易，但全面贯彻落实难，关键是必须大力推行与之遥相呼应的司法保障配套措施改革，否则就会是一句空洞的口号。

（首届全国审判业务专家 国家法官学院副院长、教授）