学习优秀县委书记：“发展的开路人”须符合哪些要求（2）

会干事：找对方向破瓶颈

一地有一地的特色，一地也有一地的难题。办实事解难题，优秀县委书记们因地制宜，结合实际搞发展，突破了地方发展瓶颈。

“找对方向，‘螺蛳壳里也能做道场’。”广州越秀区区委书记武延军说。针对越秀区土地利用已近极限，实现中心城区转型升级迫在眉睫的现状，武延军带领班子在相对空间中找载体，在功能集聚上树特色，提出了“以物业为载体、总部楼宇经济为龙头、主体功能区和主导产业为支撑”的中心城区转型升级新思路，2014年，越秀区GDP达2587.41亿元，以全市建成区1/30的土地贡献了全市1/7的GDP，单位土地面积经济贡献率全市领先。

安徽省广德县之前一直是以农业发展为主，开发区全靠招商引资，产业层次相对较低、能耗相对较高。2010年，县委书记吴爱国在调研基础上，确立了“工业强县、生态立县”的发展战略，变粗放发展为节约集约发展，将有污染难治理、能耗大、有安全隐患等情况列入“五个不招”。“发展慢不得也急不得，不能捡到篮子里都是菜，即便是在最艰难的情况下，也要有所为有所不为。”吴爱国说，科学发展才是最大的民生。

福建省尤溪是个山区大县，经济发展居全省中游。由于在产业基础、区域、资源等方面并无优势，在全省科学发展跨越发展的大潮中，面临着急迫的“中间危机”：前有标兵，后有追兵。县委伍斌上任后，明确了实施“工业强县、文化强县、开放尤溪、幸福尤溪”发展战略，如今，尤溪县老城区得到持续提升，配套创建朱熹诞生地5A级景区的多个板块正在形成，朱子文化日益成为城市建设、产业发展的成长基因；加上东城新区、西城新区呈双翼齐飞之势，全城聚集人口超过12万人，人气旺，百业兴。

干成事：造福一方人民

为官一任，造福一方。优秀县委书记们用实实在在的业绩、看得见摸得着的实惠，为地方发展腾飞鼎力前行。

邀请清华大学、中国农科院等高校科研院所专家把脉会诊，并在基层干部群众中寻计问策、集思广益。河北省威县县委书记吕志成绘就了一幅贫困县后发崛起、科学发展的路线图：工业构筑“3+2”，即电子信息、汽车及零部件、农产品深加工3个主导产业，通用航空、新材料两个新兴产业；农业形成“三带一园”产业布局，即沿西沙河20万亩优质经济林带、沿106国道20万亩高效蔬菜带、沿金沙河畜禽养殖带及4.5万亩现代农业园区；城乡一体建设制定“1+3+4+180”规划，即县城+3个卫星镇+4个重点镇+180个中心村，规划实现了“全县域、高起点”。

陕西省富县县委书记冯振东深入农户、企业和合作社走访调研，策划推行了塬区苹果托管经营和土地流转开发试点，开创了企业与合作社深度合作、合作社与农户抱团经营的良性互动格局。同时，在全县范围内创新推行果园林权确权登记和抵押贷款制度，将农户的“死资源”转变为“活资本”。通过探索建立果树林权抵押贷款联合体，有效破解了农户融资难与产业发展资金瓶颈，为农民致富提供了有力的金融支撑。目前，富县已成为全国首家整建制推进良好农业规范认证的县区，全县25.5万亩果园完成了“良好农业”规范认证。

出台融资、技改、招工、营销等全方位服务扶持政策，福建南靖县委书记张琳光身先士卒，带动各级干部继续服务好万利达集团技改、招工等工作，推动企业转型升级。2014年，南靖万利达走出低谷，出口额由2011年的6600万美元回升到4.3亿美元。“决不能因为基础不牢，导致将来项目流失、机遇错失”。四年来，南靖投资60多亿元，建设高等级公路190多公里，基本形成重点区域主干路网，将重点区域与漳州市区串联起来，为重大项目落地、大规模开发打好基础。