全面深化改革之年过半 完成任务干部状态是关键

时至年中。作为全面深化改革关键之年、全面依法治国开局之年、十二五规划收官之年，2015年面临着纷繁复杂的改革发展任务，面临着诸多必须完成的年度民生建设事项，面临着应对经济下行压力的严峻挑战。要顺利完成这些任务、努力应对这些挑战，干部状态非常关键。

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当前，时间紧、任务重，改革发展对各级干部来说是重大考验。实现发展预期和落实全年改革及民生建设任务，已经有了很好的基础，一些领域的改革成效也十分显著。但是，相对于全年的目标以及人民群众的期待，改革发展的年度任务仍然十分繁重和艰巨。

一是遏制经济下行势头和促进经济内涵式转型任务繁重。目前我国经济还处在爬坡过坎阶段，稍一松懈就可能掉头向下。与此同时，一些转型已经到了“过顶”的关键期，如果在应对经济下行压力中不能稳妥处理增长与转型的关系，极容易使转型倒退或停滞不前，所以这个阶段处理经济发展与转型升级如同在走钢丝，必须稳步前进。

二是深化改革由点及面和让人民群众有获得感的任务十分艰巨。目前很多改革离终点撞线还很遥远，有的改革甚至没有达到时间过半、任务完成过半的要求。中央今年给出的改革任务是明确的，但改革落实过程中还存在进度与质量的问题。改革与发展、与民生都是相伴而行的，改革本身的复杂性与经济发展、民生建设的刚需叠加在一起，更加大了改革的难度。

三是一些不确定性的挑战随时可见。经济社会发展的环境历来是动态的，有时候是计划赶不上变化。从整体来看，下半年仍然存在诸多需要引起高度重视的不确定因素，比如国际性的疫情、行业性的衰退等等。