党章总纲——高高飘扬的旗帜（3）

现行党章总纲的内容

正是因为党章总纲有着上述特殊的地位和作用，所以历次党章修改，总纲都是修正的重点，内容上经常会有较大的调整和充实。与十七大党章相比较，现行党章（或十八大党章）总纲在党的指导思想、中国特色社会主义体系、改革开放表述、社会主义事业总体布局、党的建设等方面，均有一定的修改、调整和充实。经过十八大的修改，现行党章总纲扩展至6000余字，重大问题表述上更为科学，内容与结构上更为完善。具体如下：

关于党的性质。现行党章继承了十六大党章总纲关于党的性质的表述，即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（即“两个先锋队”）。在此之前的八十余年间，我们党的根本属性一直表述为“一个先锋队”，即工人阶级先锋队。这个重大改变，进一步扩大和夯实了党的群众基础，对于巩固党的执政地位有着重要的政治意义。

关于党的指导思想。现行党章在十七大党章总纲的基础上，对科学发展观进行了新的定位，把科学发展观列入党的指导思想。这是此次党章修改的最大亮点和最突出贡献。它体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

关于中国特色社会主义。现行党章在十七大党章总纲关于中国特色社会主义表述基础上，进一步提出了中国特色社会主义制度新概念。同时，把它与中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系作为一个整体在总纲中作了完整表述。这对于深化对中国特色社会主义的认识，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有不同寻常的意义。

关于初级阶段、基本路线与四项基本原则。现行党章关于初级阶段、基本路线、四项基本原则的表述，与十七大党章总纲没有太大的变化，只是充实了坚持改革开放的内容。现行党章总纲增写了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。这有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放伟业。

关于中国特色社会主义事业总体布局。现行党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，增写了生态文明建设。这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义事业。

关于党对军队、民族、群众、统战及外交工作的领导。在这些方面，现行党章与十七大党章总纲在表述上保持了一致，重申了党对军队的绝对领导，重申了党致力于维护和发展民族团结互助和谐社会主义民族关系，重申了党与各界人士共同奋斗的决心，重申了党坚持独立自主和平外交政策立场。这有利于使外界认识到，我们党在重大问题上的观点、立场，是一贯的、连续的。

关于党的自身建设。现行党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，如“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”等。在党的建设基本要求中，强调“全党要用邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动”；强调“求真务实”，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设的基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部监督的内容。这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的建设新成果与新经验，深化了党对自身建设规律的认识。