努力提升公诉工作水平为全面推进依法治国作出新贡献

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出“四个全面”的战略布局，对法治建设、政法工作和检察工作多次作出重要指示，为公诉工作发展指明了方向，也提出了新的更高的要求。各级检察机关要认真贯彻中央新要求，主动适应新形势，依法履行公诉职能，提升公诉工作理念，健全公诉工作机制，改进公诉工作方式，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出新贡献。 

进一步明确公诉工作的思路 

公诉是检察机关的核心职能之一，公诉部门肩负着指控犯罪、诉讼监督、参与社会治理等重要职责。党的十八届三中、四中全会在完善司法体制机制方面提出了一系列重大创新，对保证公正司法、提高司法公信力作出专门部署，在新的形势下，公诉工作的任务更加艰巨。近年来，各级检察机关自觉将公诉工作置于全面依法治国的大局下谋划和推进，牢牢把握公诉工作定位，树立正确司法理念，认真贯彻执行修改后的刑事诉讼法，充分发挥公诉职能作用，为维护社会稳定和公平正义、促进经济社会发展作出了积极贡献。同时，公诉工作也面临不少新情况、新问题：公共安全、经济领域犯罪及互联网犯罪出现新特点，重大热点敏感案件增多；随着反腐败斗争的突破性进展，一大批职务犯罪大案要案集中进入公诉环节，出庭任务成倍增加；开放透明的舆论环境给公诉工作带来新挑战，公诉人员不仅要坚守司法理性，严格依法办案，还要着力提高舆情应对、舆论引导和社会沟通能力；公诉队伍在专业化、职业化建设和群众工作能力等方面还不适应形势和任务的需要，亟待加强和提高。 

面对新形势新要求，做好当前和今后一个时期公诉工作，要按照“指控犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”的总要求，以让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，以防止冤假错案为底线，以司法办案为中心，以深化公诉改革为动力，以过硬公诉队伍建设为保障，充分发挥公诉职能作用，不断提升严格规范公正文明司法能力，不断提升服务大局水平，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力司法保障。 

落实这一总体思路，必须进一步提升公诉理念，全面加强和改进公诉工作。一要更加注重以法治引领公诉工作发展。坚持带头信仰法治，运用法治思维和法治方式谋划公诉工作、处理案件、化解矛盾，秉持客观公正义务，依法独立行使公诉权，严格依照法定权限、范围和程序履行公诉职责，维护宪法法律权威，做法治中国的实践者、推动者和捍卫者。二要更加注重惩罚犯罪与保障人权的平衡。坚持把保障人权作为与惩罚犯罪同等重要、不可偏废的价值目标，既依法指控犯罪，保证准确有效地打击犯罪，又严格把关和强化诉讼监督，坚守防止冤假错案底线，保障无罪的人不受刑事追究，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。三要更加注重司法公正与司法效率相统一。始终把公正作为核心价值追求，确保事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，努力在每一个司法案件中实现看得见、感受得到、被认同的公平正义；注重繁简分流，发挥简易程序功能，探索轻刑快办、速裁程序，完善认罪认罚案件从宽处理制度，最大限度提升司法效率。四要更加注重构建科学合理的诉侦、诉审、诉辩关系。坚持公检法分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，适应修改后的刑事诉讼法对侦诉审辩关系的调整和诉讼制度改革，加强对侦查权、审判权的监督制约，构建新型诉侦、诉审、诉辩关系，为公诉工作发展营造良好环境。五要更加注重提升公诉工作品质。注重发挥公诉政策的指引作用，遵循公诉工作规律，坚持理性、平和、文明、规范司法，坚持办案质量、效率、效果、安全相统一，坚持业务建设、制度建设、队伍建设、科技建设一体推进，自觉接受内外部监督制约，深化公诉环节检务公开，有效提升公诉工作的法治化、精细化、现代化水平。