发展农村电子商务的切入点与着力点（2）

把握着力点

第一，着力完善农村电子商务综合服务网络。一是有效整合各种资源，建立具备运营服务中心和仓储配送中心（商品中转集散中心）功能的县域农村电子商务服务平台，充分发挥现有乡镇商贸中心的销售、配送、金融、邮政、电信等服务功能，建立乡镇区域综合服务站和物流网点，在行政村建设农村电子商务服务点，形成由县域服务中心、乡镇服务站、村服务点组成的农村电子商务服务体系，为农村消费者提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务等功能。二是推进农产品流通公共服务平台建设，加快建设农村电子商务与现代物流业联动发展的合作平台，及时跟进配套服务措施，实现资源共享、双向交易、标准对接。三是建立大型综合性的农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务。

第二，着力强化农村电子商务发展的要素保障。一是加大政府对农村信息化基础设施建设的支持力度，搞好农村网络基础设施的规划和建设，充分利用县域现有市场、信息、设施、流通、监管等资源，加强部门间的沟通与协调，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享。加快农村商业网点信息化改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能，建立起交易双方能够随时、快速获取钱物的现代化物流配送及结算体系，打通农村电子商务“最后一公里”。二是重点培育农村电子商务信息化专业人才，通过优惠政策吸引一批，通过创办培训基地和电商孵化基地培养一批，通过配套创业贷款等政策扶持壮大一批，以人才引领农村电商发展。三是利用先进的信息手段和网络技术改造传统的农产品流通模式，建设现代化物流配送体系，使农产品可以快速且低成本地流通出去。四是研究出台扶持政策，完善有利于电子商务发展的财政、金融、土地、费税等政策体系，除商务部门统筹协调电商发展之外，农业、供销、扶贫等涉农部门也应重视和加强出台明确的农产品电商扶持政策，试点推行电商扶贫工程。

第三，着力做好农村电子商务培训工作。一是在县、乡、村领导干部及相关政府工作部门人员中普及电子商务政策、理论等基本知识，提高基层政府对农村电商的认识和推广应用电子商务能力，加大工作推进力度。二是支持电子商务企业、各类培训机构、协会对农民群体进行电子商务运营、实操等方面知识的培训，重点培训涉农组织、专业合作社、农村青年、返乡大学生、农村退伍军人等掌握“互联网+”运作模式与操作方法，提高他们接受互联网并从事相关业务的能力，三是针对已经开展农村电子商务项目的示范县制定更有针对性的培训计划，适时培训相关部门和企业操作人员，加强项目实施过程中的跟踪指导，推动电子商务进农村健康有序发展。

（作者单位：省社科联）