最高荣誉，让国家与国民紧相连

8月24日，提请全国人大常委会审议的国家勋章和国家荣誉称号法（草案）明确，国家勋章和国家荣誉称号为国家最高荣誉。国家设立共和国勋章，授予在中国特色社会主义建设、保卫国家和国防建设中建立卓越功勋的杰出人士。设立国家荣誉称号，授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献的杰出人士。

“善人赏而暴人罚，则国必治”，我国自古就有嘉奖人才、为民表率的传统。从国际社会来看，由国家层面授予的奖项，如美国的“总统自由勋章”、英国的“嘉德勋章”等，已成为象征公民最高荣誉的惯例。因此，建立和完善国家荣誉制度，既符合激发人才创造活力、形成人才制度优势的需要，又有助于提升国家治理，在全社会形成向心力。新中国成立以来，我们陆续设立了“全国劳动模范”等先进称号，在军事、科技、文艺等领域也有不同奖项，但都不免有行业、领域等局限。如今，以国家荣誉的形式统揽全局，进行最高层级的表彰，具有很强的现实针对性和必要性。

从顶层设计的高度明确国家荣誉制度，更有利于将国家与国民紧密融合在一起，凝结为牢不可破的命运共同体。每一个社会成员都是对国家对社会有用的人，也都应当有凭借自己的智慧和能力获得荣誉的机会。过去我们面对一个人的卓越功勋，常说“共和国不会忘记、人民不会忘记”，而今这种“不会忘记”有了更为看得见、摸得着、感受得到的实在依托。人民有信仰，国家才有力量。当国家荣誉成为指引人们工作、奋斗的精神灯塔，爱国报国、实干兴邦的热情，爱民为民、鞠躬尽瘁的激情，就会越来越多地被激发出来，国家的凝聚力和创造力也会越来越强。而这，正是设立国家荣誉制度的题中应有之义。

罗曼·罗兰曾说：“荣誉比生命更宝贵。”国家最高荣誉的确立，首先是一种肯定。国家勋章和国家荣誉称号，由国家主席根据全国人大常委会的决定，在国庆等重大节日、纪念日授予，这是来自共和国的最高肯定。国家荣誉制度，由根据宪法制定的专门法律保障，这是来自法律的庄严肯定。最高荣誉名号响亮、号召广泛，获得者受社会仰慕，后生效仿，这是来自人民的由衷肯定。获得最高荣誉，有社会尊重、国家礼遇，这也是对人生价值最大的肯定。

国家荣誉将记录在共和国功勋簿上，这是对杰出贡献者的国家铭记。“祖国终将选择那些忠诚于祖国的人，祖国终将记住那些奉献于祖国的人。”爱国者、实干者是时代的英雄，也是历史的书写者。民族复兴大业路漫漫其修远，我们只有铭记其中的每一个重要脚印，才能让整个故事鲜活饱满。这铭记，是来自人民的敬意，是来自国家的感激，也是来自时代和历史的最强音。

伟大的事业需要伟大的精神力量，国家最高荣誉更是对民族精神和时代精神的弘扬。古代中国，以礼制俗，教化天下；今日中国，以法律、仪典授予荣誉、树立标杆，就是新时代之“礼”。以“礼”正国，以励率民，国家荣誉就能够为全社会树立灯塔和旗帜，传递学有榜样、见贤思齐的正能量。我们的复兴之路上，正需要闪烁着卓越光芒的灯塔照亮前路，正需要将被光芒点亮的昂扬斗志积蓄起来，化为推进事业的强大动力。

建立健全国家荣誉制度，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。“礼”节民心，政和民声，奖以行之，刑以防之。“四达而不悖”，自然能国家康泰，长治久安。