蒋介石“攘外必先安内”政策始末

编者按：蒋介石的“攘外必先安内”政策早已被历史证明是一个给中华民族带来严重灾难的失败政策，当时由于全国人民的反对，蒋介石被迫放弃了这个政策。但近年来，网上为此政策辩解的各种文章和评论大量涌现，并获得了大批“蒋粉”的“顶”和“赞”，历史虚无主义扰乱人心。为正本溯源，宣讲家网对“攘外必先安内”政策做出了历史的辨析，推出《“攘外必先安内”政策的恶果》系列文章，请您关注！

很多人都认为“攘外必先安内”是蒋介石针对日本和共产党提出的，其实最初是针对苏联和地方实力派提出的，后来随着形势的发展才针对日本和共产党。下面一起来回顾蒋介石“攘外必先安内”政策的始末。

发端：1928年5月“济南惨案”，安内高于反击外敌

当时北伐军攻克济南，日本借口保护侨民出兵占领济南，并杀害了蒋介石派去交涉的蔡公时等人，还炮轰济南城，造成万余人伤亡。蒋介石选择了“绕道渡河，继续北伐”，而没有选择还击。可见，在他心里，北伐安内、统一国家要高于反击外敌。

第一次提出，安内对象：首先冯玉祥为首的西北军，其次是红军

1929年10月底，蒋介石第一次比较明确地提出“攘外必先安内”，攘外的对象则是苏联（当时苏联因为中东铁路问题与中国屡起争端），安内的对象主要是以冯玉祥为首的西北军，当然也包括中共领导的红军。但此时，红军势力尚小，蒋介石的主要力量还是放在了对付军阀和地方实力派上。

第二次提出，安内对象：首先是共产党，其次为广东胡汉民

1931年7月，蒋介石再次提到“攘外安内”，并初步形成了“攘外必先安内”的政策。7月23日，他在《告全国同胞一致安内攘外》中说：“故不先消灭赤匪，恢复民族之元气，则不能御侮，不先削平逆粤，完成国家统一，则不能攘外。”从蒋介石的讲话中可以看出，蒋介石安内的对象首先是共产党，其次为广东胡汉民。

第三次提出，安内对象：共产党

1937年9月1日，蒋介石在汉口发表的《为呼吁和平告全国同胞书》中说：“中正惟有一本素志，全力‘剿赤’，不冀其他，惟冀除我民族根本之大患,以完成唯一使命。”此时，蒋介石认为他“安内”的主要对象是共产党，他唯一的使命就是“剿共”，舍此无他。

第四次提出，安内对象：共产党

九一八事变之后，东三省迅速沦陷，但蒋介石仍在11月30日顾维钧宣誓就职外长时说：“攘外必先安内，统一方能御侮，未有国不能统一而取胜于外者。故今日之对外，无论用军事方法解决，或用外交方式解决，皆非先求国内统一不能为功。”这是日后为人们所诟病的“攘外必先安内”的标准范本。

之后，一直到1936年西安事变前，蒋介石都坚决推行这一政策。10月27日，蒋介石到王曲军官训练团视察并发表讲话说：“我们革命军人还要分清敌人的远近，事情的缓急。我们最近的敌人是共产党，为害也最急；日本离我们很远，为害尚缓。如果远近不分，缓急不辨，不积极‘剿共’而轻言抗日，便是是非不明，前后倒置，便不是革命。那样在家是不孝，为国是不忠；不忠不孝，便不能算一个革命军人。国家有法律纪律在，对这种不忠不孝的军人要予以制裁的。”

结论：任何政策的实施都不能拘泥于历史惯例和历史经验，应因时因势因情而加以变通运用。任何墨守陈规、僵化运用都会遭到失败，遭到历史淘汰。“攘外必先安内”政策也是如此，当内忧大于外患，“安内”当优先；而当外患大于内忧时，而应以“攘外”为主。

根据阎丽《70周年回望：抗战那些人那些事那些理》一书整理（暂未出版）