培养造就一支高素质县委书记队伍 把协调推进“四个全面”战略布局落到实处（2）

学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“四有”和“四个人”的要求

怎样才能当好县委书记？这是习近平同志集中阐述的问题。他明确指出：焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，为县委书记树立了榜样。做县委书记，就要做焦裕禄式的县委书记。

对焦裕禄同志，习近平同志有着特殊的感情。他动情地说：我们这一代人，是深受焦裕禄同志的事迹教育成长起来的。几十年来，焦裕禄同志的事迹一直在我脑海中，焦裕禄同志的形象一直在我心中。见贤思齐，我总是把他当作榜样对照自己。每每踏上兰考的土地，我的心情都很激动。看见焦裕禄同志当年栽的泡桐树，睹物思人，也别有一番感慨。

学习弘扬焦裕禄精神，首先要明确学习弘扬什么。习近平同志曾对焦裕禄精神作过二十个字的概括，即：“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》中，他进一步从贯彻党的群众路线的角度，强调焦裕禄同志的感人事迹和崇高精神，有几点特别值得学习弘扬。一是“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；二是凡事探求就理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；三是“敢叫日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；四是艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。他还强调，学习弘扬焦裕禄精神，还要明确怎样学习弘扬，要做到“深学、细照、笃行”这六个字。

做焦裕禄式的县委书记，这是一个很高的标准。标准决定质量。在今天，怎样才能做到这一点呢？习近平同志提出了“四有”和“四个人”的要求，为新的时代条件下做焦裕禄式的县委书记确立了基本遵循。

关于“四有”，即：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这是《做焦裕禄式的县委书记》中提出的。

必须始终做到心中有党。对党忠诚，是县委书记的重要标准。衡量一个县委书记当得怎么样，主要看这一条。当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的，要时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。他强调：心中有党是具体的而不是抽象的，要做到“三个坚决”、“三个决不允许”，即：党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。

必须始终做到心中有民。县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。在县委书记这个岗位上，必须有干事创业的激情、志向，但一定要树立正确政绩观，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。他特别指出：做到心中有民，必须树立良好作风。县委书记对一方党风政风具有示范作用，要努力做到勤政、务实、为民，自觉抵制和纠正“四风”问题。

必须始终做到心中有责。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。责任就意味着尽心尽责干事。对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终，坚决防止走过场、一阵风。要有“功成不必在我”的境界，一张好的蓝图干到底。抓任何工作，都要有这种久久为功、利在长远的耐心和耐力。他严厉批评“为官不为”的错误行为和“为官不易”的消极论调，强调县委书记必须做到责任在心、担当在肩，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。

必须始终做到心中有戒。他郑重告诫县委书记，要始终牢记，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到法定职权必须为，法无授权不可为，保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。他强调，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。县委书记作为县里的权力人物和公众人物，要注意道德操守，时刻检点自己生活的方方面面，发挥好“导扬风化”的作用，引导全县形成健康向上的社会风尚。

关于“四个人”，即：做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。这是《在会见全国优秀县委书记时的讲话》中提出的。

“做政治的明白人”，就是要对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。“做发展的开路人”，就是要适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待。“做群众的贴心人”，就是要心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。“做班子的带头人”，就是要真正做到事事带头、时时带头、处处带头，真正做到率先垂范、以上率下。

习近平同志还结合县域特点的实际，对县委书记抓作风建设，发挥示范带头作用，提出具体要求。他说：我当过县委书记，知道县域有县域的特点。要注意这样几个问题。第一，正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办；第二，下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式；第三，实实在在做人做事，不搞“假大空”；第四，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防微杜渐。这里，他特别强调要做到“三严三实”，指出这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样。习近平同志提出学习弘扬焦裕禄精神，有着更为深远的考虑。他指出：焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的。任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。焦裕禄精神永远是我们党的宝贵精神财富。他说，兰考是焦裕禄精神的发源地。我当时想联系兰考，一个重要考虑，就是要倡导全党结合时代特点大力学习弘扬焦裕禄精神，希望通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。