开启中国全面深化改革开放的新时代（3）

三、开启中国全面深化改革开放时代的战略举措

1.在制度建设上，中国在大力推进国家治理体系建设的同时，致力于铁腕反腐，为国家长治久安奠定基础。中共十八大报告提出了全面深化改革开放的战略任务，中共十八届三中全会以突出全面深化改革新举措为主线，为中国未来改革规划蓝图，从经济、政治、文化、社会、生态、国防等六个方面具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。在此基础上，中共中央成立国家安全委员会，以完善国家安全体制和国家安全战略确保国家安全；成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。中共十八届四中全会以全面依法治国为总目标，加快建立和完善“依宪治国、依宪执政”的制度安排，致力于推进司法体制改革的实质性突破。与此同时，按照中共十八大“建设廉洁政治”的目标要求，中国正在开展历史上最大规模、层次最高的反腐运动，致力于通过荡涤大面积的深度腐败局面，造就一种较好的政治生态［9］。

2.在经济社会发展战略上，中国提出“经济新常态”判断，大力推进经济体制改革，积极保障和改善民生，确保社会健康稳定。中国开启经济结构再平衡进程，未来十年潜在经济增长率将在6.9%~7.6%之间波动。一方面，“中国在今后一段时间内仍处于上升时期……经过我们努力，经济增速完全有可能继续保持较高水平”［3］113-114；另一方面，“中国经济增速有所趋缓是中国主动调控的结果。因为实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要7%的增速就够了。我们在提出中长期发展目标时就充分进行了测算。同时，我们认识到，为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。”［10］中央决策者将当前中国经济发展的阶段性特征概称为“新常态”。中国经济新常态以中高速、优结构、新动力和多挑战为基本特征，意味着中国必须改变简单地以GDP增长率论英雄的思维，强调以提高经济增长质量和效益为立足点，致力于经济体制改革，并以处理好政府与市场的关系为核心，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用［3］116。与此同时，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，推进社会事业和社会管理改革发展。

3.在文化建设上，坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，同时强调传统文化复兴的重要性。中国决策者深刻认识到提高国家文化软实力的重要性，以及传统文化与社会主义核心价值观的内在关系。习近平在主持2013年12月30日中共中央政治局第十二次集体学习时强调，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的实现，提高国家文化软实力，要努力展示中华文化独特魅力［11］。习近平指出，核心价值观是文化软实力的灵魂，培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。中华优秀传统文化是中华民族的基因，根植在中国人内心，潜移默化地影响着中国人的思想和行为方式。提倡和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影响力，不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。

4.在安全战略上，提出“总体国家安全观”，致力于国家安全机制的完善。伴随着中国的全面崛起，中国在国家安全方面面临的任务和挑战更加多样化与复杂化，需要国家安全委员会来协调和统一，以完善全球化条件下实现长治久安与持续成长的国家战略体系，强化国家全局谋划和战略决策的能力。2013年11月召开的中共十八届三中全会决定设立国家安全委员会，以完善国家安全体制与国家安全战略，确保国家安全。国家安全委员会聚焦于研究事关国家安全的领土、领海、外交、军事、资源、经济、民生等重大战略议题，制定相关重大战略决策，监督国家安全战略的实施，并对国内外突发事件做出高效、有力的反应。2014年4月15日，习近平在中央国家安全委员会第一次会议上发表讲话指出，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路［3］200-201。2014年5月21日，习近平在亚信会议上海峰会上发表讲话，倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，集中体现了中国总体国家安全观的国际运用［3］354。中国国家安全战略的核心目标是，面向世界大国的前景，稳步推进国家安全，积极参与国际安全的维护，维护并拓展中国的安全利益。未来10年，是中国成长为世界大国的关键时期，也是中国国家安全最受考验的时期，中国国家安全目标主要是：捍卫国家领土领海权益；反独促统，维护国土完整；维护和塑造有利于中国和平发展的国际环境；维护和扩展国家战略利益的范围和空间；发展军事力量，保障国家安全。