时代变革下我国大学发展的抉择（3）

四、我国大学发展的抉择

我国是发展中国家，工业化程度不高，又面对后工业化冲击。党的十六大提出“新型工业化道路”，但低效率标签仍未消除，许多地方政府仍然追求数量经济。企业的自主权较差，资源配置权紧紧地掌握在地方政府手里，地方政府为了“政绩工程”、“形象工程”，往往进行过度的资源配置。整体上，依托高投资、高消耗、低效率的增长式样依然普遍存在，造成了资源的挥霍以及生态环境的破损。资源的紧缺制约了工业化进程，工业原料矿藏、水、稀有金属等严重缺乏。高消耗、高目标的工业运行模式，其结果是低效率，导致环境的严重污染、工人的职业病频发，安全事故也时有发生。

如何构造一个令民众满意的、健康的工业发展模型，并充分利用信息技术，在工业化进程中，取得后工业化的同步发展，是新时期的重大使命。关键在于生产要素的优化配置，必须降低对原始生产资料的依赖，注重技术创新、管理体制创新、人才培养创新。人力资源始终是经济社会发展的根本主导力量，是时代发展的旗手，应该充分发挥他们的才智和能力，在技术和管理创新上得到持续性动力。我国人力资源丰富，尽管受教育程度悬殊，但我国人口基数大，有可观的人才存量。我国的高等教育事业发展为人才储备提供了可能，高等教育人数与规模居世界第一位，接受高等教育的人中能够承担技术创新重任的科研人员、工程技术人员以及管理精英不在少数[8]。

大学是高等教育的最主要机构，大学发展是高等教育发展的重中之重，也是高端人才培养的关键。我国大学发展必须紧扣时代变革背景，牢牢把握工业化、后工业化的核心要素：技术进步、管理创新、优质人才。人才是技术进步、管理创新的载体，技术进步需要发展职业教育和科研攻关，管理创新需要复合知识的学习。

不可否认，我国大学发展依然存在较多不足：宏观管理体制机械、学术水平低、毕业生就业参差不齐、区域教育质量差异大等。为此，大学发展应该内外部协调，教育行政部门应该“无为而治”，赋予大学自主权，以财政投资为主，均衡配置教育资源，维持教育公平，提供更多的受教育和深造机会，引导大学朝着现代化方向前进；现代大学发展需要社会的广泛参与，但必须以大学主体的自觉性为本。大学自身应该明确定位，捍卫学术自由，完善教学质量，提升毕业生技能与综合素质。

我国大学系统一般包括高等职业院校、本科院校。本科院校又分为教学型本科、研究型本科、教学研究型本科。教学型本科又称为地方应用型本科，也偏向职业教育。大学发展必须定位明确，职业教育、科研都是时代进步的需要。科研导向的院校必须捍卫学术自由、学术纯真，占据学术知识制高点，扎扎实实做好基础科学研究，为大规模的实验室研究开发充实基底。职业教育导向的院校必须提升教学质量，与企业良性互动，为学生就业造就实践机会。两种类型的院校都不能辜负大学的崇高使命，不仅要服务社会，还要培养人的完善品格。

基金项目：2010年度教育部人文社会科学研究青年基金项目(编号：10YJC880053)

参考文献：

[1][日]堺屋太一.知识价值革命[M].金泰相，译.北京：东方出版社，1986：151，156.

[2]张培刚.农业与工业化(中下合卷)：农业国工业化问题再论[M].武汉：华中科技大学出版社，2002：4-5.

[3][美]迈克尔·波特.国家竞争优势[M].李明轩，等，译.北京：华夏出版社，2002：535-538.

[4][美]阿瑟·刘易斯.经济增长理论[M].周师铭，等，译.北京：商务印书馆，1983：199-204.

[5][美]乔伊斯·阿普尔比.无情的革命：资本主义的历史[M].宋非，译.北京：社会科学文献出版社，2014：328-330.

[6][美]丹尼尔·贝尔.后工业社会的来临[M].高铦，等，译.北京：商务印书馆，1984：144，210，211.

[7][美]弗兰克·纽曼.高等教育的未来：浮言、现实与市场风险[M].李沁，译.北京：北京大学出版社，2012：6.

[8]吴敬琏.中国增长模式抉择：第4版[M].上海：上海远东出版社，2013：129.