黄苇町：落实全面从严治党 做有人民情怀的好干部（4）

第二，标准要严。

习总书记引用了唐太宗李世民的一句话，“取法于上，仅得为中，取法于中，故为其下”。意思就是制定了高目标，可能只能达到中等水平，假如目标本来就是中等的，最后很可能只能达到低等水平。因为有些党组织中软弱、涣散、党不管党的现象由来已久，如果不下大力气，很难从根本上扭转这些现象。

习总书记特别强调，要坚持抓早抓小，对干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。事实证明，我们只要及时查处违纪问题，而且点名道姓地通报曝光，没有什么不良风气不能纠正的。咱们常说要让干部不敢腐，干部敢不敢腐，主要不是取决于我们惩罚多重能把他吓住。如果100个干部违纪违法，其实我们最后只能曝光和处理七八个，惩罚再重也会有很多人有侥幸心理，10个人有9个人都跑过去了。如果我们在他的违纪阶段就能够处理百分之七八十，即使仅仅给了党纪、政纪处分也能产生很大的威慑力。因为我们的党员干部都是很要面子的，被点名道姓地公开曝光处理了，有的人会感到自己的脸皮被当中扒下来了，会感到无地自容。而在有些居心叵测想收买权力的人眼里，看到这干部被曝光处理了，犯错误了，政治前途也暗淡了，在他们的眼里他也就从潜力股变成了垃圾股，不再花这么大工夫去收买他们了。这反而可能会挽救我们这些有人格和党性缺陷的干部，使他们不至于发展到后来惊天大案的地步。

第三，制度要严。

习总书记讲，以前制度建设存在一个突出问题，就是有些规定变成了稻草人，摆在那儿没用。而“八项规定”颁布两年来，我们党风政风出现了巨大变化，也和我们各级党委、纪委敢抓敢管，使纪律真正成了带电的高压线——分不开。过去整治不正之风的声势也很大，但能像落实“八项规定”这样毫不松懈，一抓抓两年多，而且实现了上至中央，下至村组的几千万党组干部全覆盖，可以说是前所未有的。

总书记早就讲，绝不许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。到现在已经有11万名党员干部因为违反“八项规定”受到处理，其中受到党纪、政绩处分的已经超过了35000人。而且中央和省纪委还创新了不定期的通报曝光典型问题的制度，发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。尤其是今年“五一”节前夕，中纪委公布了两批违纪问题，其中又有开始公款大吃大喝的，请一顿饭花了好几万。还有的央企领导公款出去打高尔夫，打一次花了6000块钱，还有进入私人会所消费的，有些农村干部又开始操办收礼的，甚至还有在当时调整超标的时候，从大办公室搬到了小办公室，最近又重新从小办公室搬回大办公室去了。这次全部被点名处理了。

这些违纪干部的共同思想和作风特点是什么？就是公款消费、公车私用等行为。过去，这些行为在某种程度上已经变成了他们的一种消费习惯，甚至生活方式。有的人甚至花公家钱已经花上了瘾，不知道普通老百姓花自己钱的日子该怎么过了。这两年贯彻 “八项规定”，把他们憋得够呛。现在群众路线教育实践活动结束了，他们也认为紧崩的线可以松一松了，有的甚至认为可以回到旧日的好时光了，却没想到被逮个正着。

所以中央抓“八项规定”的贯彻落实，其实不仅是要解决一个作风问题，也是要以相对明显的作风问题作为突破口，解决一个更大更重要的问题，就是在过去相当普遍存在的有令不行、有禁不止，把中央的话当耳旁风的政治纪律和组织纪律问题。所以“八项规定”的全面贯彻，要像一个烙印把“个人服从组织，全党服从中央”的要求深深地印在每个党员干部的脑海里，使之成为思维和行为方式，成为每个人自觉遵守的党性原则。

习近平讲，要横下一条心纠正“四风”，长抓抓出习惯，抓出长效。王岐山说，习总书记讲把“八项规定”的落实作为一个名片，一个业绩，是本届中央委员会向第十九届中央委员会的一个交代。他说总书记讲完我就明白了，这事我得抓五年，也就是说在党的十九大召开之前，落实“八项规定”会始终成为党风廉政建设和从严治党的一项重要任务。

第四，教育要严。

现在有种比较流行的说法，就是把所有的问题都归结于制度。认为定了制度，有了规章就万事大吉。我们承认制度问题带有根本性，但制度要靠人来制定，人来执行。过去在有些政治生态恶化的地方，问题都不在于有没有制度，而在于有没有人去遵守制度，潜规则的力量超过了公开的规则。而我们党一个最大的优势就是重视干部教育，从来没有任何其他政党在干部教育上会做这样大的投入，包括组织在座的同志来学习。习总书记讲，对党员干部来说，思想滑坡是最重要的病变，而思想教育最突出的重点就是加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。他特别强调，思想教育要结合落实制度规定来进行，使其成为制度治党的过程，同时成为思想建党的过程。

所以从严治党既靠教育，也靠制度，二者是一柔一刚。制度是刚性的，教育是柔性的，要同向发力、同时发力，才能达到全面从严治党的目的。所以最近中央决定在县处级以上的领导干部中开展“三严三实”专题教育就是如此。

“三严三实”体现了三个统一，即道德、纪律和制度的统一，做人和做事的统一，谋大事和干实事的统一。专题教育方案还提出“三严三实”教育要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，这是对“三严三实”要求的具体化。忠诚是政治品格，干净是做人底线，担当是为官素质。这三句话、十二个字，都是我们每个党员干部安身立命的三要素。