县委书记第31个教师节暨教育工作会议讲话稿（3）

第二，要咬定提高教育质量目标不放松。

要直面我县教育事业奋力爬坡、赶超跨越的阶段性特征，贯彻落实好县委、县政府《关于进一步加快教育事业科学发展的意见》，牢牢抓住提高教育质量不松手，坚持“四个狠抓”不动摇。

一是要狠抓教育教学质量。要向教学改革要质量。坚持召开全县中小学教育质量研讨会、现场会，及时总结、交流学区学校抓质量的好办法、好经验，及时通报工作中的教训和不足，使教育质量意识渗透到全县各学校的每一个角落。要全面推进新课程改革，加快推进中小学课堂教学改革，积极探索新的教学方法和教学手段，全力打造高效课堂。要向教学管理要质量。大力实施“质量立校”工程，进一步明确办学目标，落实推进措施，做实活动载体。根据我县教育发展实际，在现阶段，小学和初中要以毕业检测、毕业会考各学科合格率、优秀率和高中阶段升学率作为衡量教育质量高低的重要评价指标之一；高中要以高考上线率、录取率作为评价教育质量的重要评价指标之一。县教体局要加强督导，经常深入学校和课堂开展督导检查。各级各类学校要把提高教育质量的工作落实到课堂、落实到老师、落实到每一个细节，落实到教学管理的全过程。要向教研教改和教育督导要质量。要大兴教研教改之风，定期组织开展各种形式的教研教改活动，通过观摩教学、专题研讨等活动，切实提高教育教学的针对性。要充分发挥县教研室和教育督导室的职能作用，不断改进和优化教育教学方式方法，进一步规范办学行为。教研、督导工作要按照“总结经验重推广、找准病因重施治、分析校情重引导、创新教法重激活”的方式方法，有针对性地开展教研督导活动，为努力提高教育教学质量理清思路，找准突破口。要向教学评价要质量。教育部门要认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的评价体系，既要看学生考试的合格率和优秀率，又要看入学率、巩固率和差生的转化率；既要考核统考科目，又要考核其它科目，把教学成果、教育质量作为考核学校、考核教师的主要标准和依据，与教师的绩效工资、职称评定、评先选优挂钩，充分调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量的积极性。要认真遵循教育规律。推动教育科学发展，就必然要遵循教育规律。就我县而言，各乡镇、各学校所处的自然条件、经济状况、人文环境，以及各学校自身的教学设施、师资力量、校风学风不尽相同，特别是学生个体在家庭背景、成长环境，以及性格、兴趣、身体、智力等方面更是千差万别。这就决定了我们在教育教学中不能搞“一刀切”，必须高度注重因地制宜、因校制宜、因材施教。同时，人的培养是一个复杂而漫长的过程，“十年树木，百年树人”，因此，我们在教育教学质量的提升上既要有只争朝夕的紧迫追求，又要坚持循序渐进，绝不能急功近利，竭泽而渔。只有这样，质量提升工程才能有效推进。要大力倡导“三苦二乐”精神。会宁教育不断从辉煌走向辉煌，一个根本原因，就是把“三苦”精神和“二乐”精神有机结合起来，也就是把艰苦奋斗精神和遵循教育规律有机结合起来，这是会宁教育最丰富的内涵，也是会宁教育最宝贵的经验。全县各乡镇、各部门和各学校，都要积极学习借鉴并大力倡导会宁县“领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教、学生乐学”的“三苦二乐”精神，合力铸造我县教育发展的辉煌。

二是要狠抓“三支队伍”建设。教育大计，教师为本。有好的教师，才能有好的教育。在教师队伍建设上，要重点抓好师德建设和能力提升两个关键。在师德建设上，要着力锤炼“十心”。即：要锤炼忠诚党和人民的教育事业的忠心，要锤炼爱生如子、爱校如家、爱岗敬业的爱心，要锤炼精雕细琢，呕心沥血，使每个学生都能得到充分发展的匠心，要锤炼对教师职业矢志不渝、无怨无悔的痴心，要锤炼做学生的知心朋友，当学生喜爱的教师的童心，要锤炼勤学不辍，不断超越自我，完善知识结构，提升教育教学能力的虚心，要锤炼耐得住寂寞、守得住清贫，潜心教学的清心，要锤炼循循善诱，教而不厌、诲人不倦的耐心，要锤炼自我监督，经常扪心自问、躬身自省，以实际行动捍卫良知，尽心尽力教人求真的良心，要锤炼志存高远，孜孜以求，与时俱进，在课题研究上有勇攀高峰之志，在人才培养上有培英育杰之志，在教育理论上有集大成之志，在学术领域有创一家之言之志的雄心。在能力建设上，必须着力提升“十种能力”。即：学习力、研究力、创新力、表达力、感召力、观察力、驾驭力、亲和力、执行力和沟通力。同时，要严格执行教师准入、“凡进必考”等制度，确保优秀人才进入教师队伍。要引进一批骨干教师和紧缺学科的优秀教师，不断提高教师队伍的专业化水平。在校长队伍建设上，关键是每位校长要严格要求自己，自觉做好这样几个方面。要有学校的兴衰荣辱集于自己一身的责任感、使命感和危机感，争做教育教学的专家，当好学校管理的行家。要始终做到率先垂范，吃苦在先，奉献在前，比别人先想一步、先干一步，为教师当好表率。要及时了解教师的思想动态，掌握学生的行为动态，增强管理的针对性和实效性，以咬定青山不放松的执著和坚忍不拔的品格，扎实有效地抓好学校各项工作。要善于创新，勇于摆脱教条思想，敢于打破陈规旧律，善于突破各种障碍，在学校发展的关键问题上敢解决、会解决、能解决。要廉洁自律，在工作和生活中，要始终做到自重、自省、自警、自励，树立良好形象。与此同时，要大力推行校长任期目标管理责任制和问责制，对事业性差、管理无方的校长要及时调整。要加强校长后备队伍人才库建设，让那些事业性强，教学业绩突出，有一定组织才能的骨干教师，及时充实到校长岗位上来。在班主任队伍建设上，要建立健全班主任工作制度，为班主任成长、成功创设良好的工作条件。要建立公正合理的班主任工作评估机制，不断加大对班主任的奖励力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、职称评聘、评优选先工作中优先考虑班主任；在选拔推荐学校中层和校级领导时，优先考虑成绩突出的优秀班主任；要积极开展优秀班主任评选表彰活动，深入宣传班主任工作的先进事迹，形成人人争当班主任的良好局面。

三是要狠抓学校管理。要着力创建一批独具特色、人才辈出的名牌学校。学校的管理水平直接关系到全县教育发展水平。去年以来，县委、县政府围绕激活科学发展引擎，探索、创立并实施了乡镇“十星制”、部门“责、诺、评”的考评新机制，有效促进了各乡镇、各部门科学化管理水平。教育部门要按照教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的要求，进一步完善规章制度，确保事事有规范、时时有考核、处处有管理。要切实加强对学校、校长、教师的考核，真正通过考核，考出压力、考出动力、考出干劲、考出一流的业绩、考出一流的教育教学质量。要突出人本立校。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，狠抓品德教育和良好行为习惯的养成，引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观，使我们的孩子上了大学是好学生，上不了大学是好公民。要从本学年度开始，积极开展县级名校命名创建活动，继而逐步开展市级、省级名校创建活动，着力打造一批名牌学校，加强示范引领，推动全县优质教育资源的建设。要突出特色立校，加强校园文化建设。校园不仅是知识的殿堂，更应该是文化的乐园。要按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，大力实施特色学校创建活动。以教风、学风、校风建设为突破口，积极开展丰富多彩的文体活动，营造文明和谐、昂扬向上的校园文化氛围。要大力开展“中国梦”主题教育活动，形成传播正能量的浓厚氛围。要加强安全管理。要突出抓好交通安全、食品安全、寄宿学生安全、校园校产安全，完善突发事件应急机制，坚持依法治校、依法治教，努力构建“平安校园”、“和谐校园”。

四是要狠抓教育均衡发展。要高度重视学前教育。要把城乡幼儿园建设和改造纳入城镇建设、新农村建设和薄弱学校改造规划，充分利用农村闲置校舍改扩建幼儿园，扩大学前教育资源，有效缓解“入园难”问题，争取到2015年，确保全县城区学前三年受教育率和农村学前一年受教育率达到90%以上。要均衡发展义务教育。按照省、市发展规划，我县被确定在2019年接受全省义务教育均衡发展达标验收，在2017年接受全市达标验收，这是继“两基”国检之后，国家、省、市对地方各级政府及有关职能部门履行教育工作职责情况的再一次全面检查和考核，我们必须早部署、早规划、早着手、早推进。我县农村教育布点多、覆盖面广、基础薄弱，既是推进义务教育均衡发展的重点和难点，也是制约全县教育质量和教育发展整体水平大幅度提升的关键。针对这一现状，我们必须将农村教育作为实施义务教育均衡发展的关键环节和重要着力点，继续抓住薄弱环节，不断提高农村义务教育水平，推进城乡义务教育均衡发展。从现在开始，要在摸清“家底”的基础上，按照“学校基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化”的总要求，认真制定义务教育均衡发展的各类规划、方案，确保达标工作的顺利实施。要稳步推进学校布局调整。坚持审慎推进与因地制宜相结合的原则，从方便就近入学和提高质量效益相结合的角度，合理确定教学点、完小、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的安排，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。要进一步强化控辍保学工作力度，坚决遏制中小学在校生特别是初中在校生辍学流失的突出问题，努力提高义务教育普及程度，促进义务教育健康发展。要大力推进农村中小学标准化建设，坚持把资金、公共教育资源向农村学校倾斜，着力缩小区域之间、城乡之间的教育发展差距，实现城乡教育均衡发展。要加快发展普通高中教育。要以强化学校内部管理，大幅度提升教育教学质量，加快标准化建设为重点，努力发展普通高中教育。加大城区2所独立高中的硬件建设力度，确保到“十二五”末，全县高中办学条件明显改善，新课程实施取得阶段性成果，教育质量明显提高，力争使县一中达到省级示范性高中，县六中达到市级示范性高中。到2020年，力争全县高中率先实现“三步走”的战略目标。要大力发展职业教育。要抓住国家实施职业教育“2+2+1”培养模式改革和加强农业职业院校、涉农专业建设的良好机遇，以天水农校为依托，坚决落实各初中学校“一岗双责”目标责任，重点破解职业学校招生难的发展难题，强化为中职学校输送毕业生的工作力度，使全县未上普通高中的初中毕业生都能接受职业教育，学到一技之长，能够创业就业，推动县域职业教育大发展。

第三，要深化改革，创新机制。

党的十八大报告明确提出，要深化教育领域综合改革，加快重要领域和关键环节的改革步伐。这一重要论述，明确了教育事业可持续发展的根本路径，为未来教育改革发展指明了方向。去年以来，我们在推进教育资源合理配置、促进中小学教师合理交流、激发教师队伍活力方面，实施了一些具体的改革措施，引起了大家的高度关注。从全县教育发展大局和长远着想，这些措施的出发点和落脚点是正确的，是切合我县教育工作实际的，今年初中“七科”合格率的大幅度提升就很能说明问题。今后，要继续扩展教育改革领域，把机制创新工作进一步推向深入。要积极试行学区校长负责乡镇学校的管理体制改革。要确定2至3个乡镇，积极稳妥地试行以乡镇设学区，实行学区内中小学一体化的管理模式，从而更好地解决乡镇中小学条块分割、各自为政的突出问题，推进乡域教育的有效管理。这一改革思路我们从去年就已经提出，县教体局要认真谋划，积极推进，力争在基层教育管理体制的改革上取得新突破。要坚定不移地推进中小学教师交流机制。继续坚持“按需设岗，定编定员，富余交流”的原则，在去年已取得初中富余教师向小学交流成功经验的基础上，今年要重点推进高中富余人员向城区初中交流、城区初中富余教师向城区小学交流、城区小学富余教师向城区周边中小学交流、乡镇中心小学富余人员向乡镇完小和教学点交流的教师逐级交流机制。在教师逐级交流工作上，县教体局和学区、学校，一定要敢于碰硬，勇于担当，确保此项改革顺利推进，取得实效。要积极试行教师职称评聘制度改革。坚持“评聘分离”的原则，对已取得职称资格的教师，根据学校岗位需求、工作实绩和聘用比例，由县政府进行聘用，已聘用的教师享受相应职称工资待遇，未聘用的教师享受原工资待遇。要按照“积极争取、拓展思路、实绩评定、整体推进”的原则，制定出台职称评定办法，积极解决好教师职称评定工作，特别是针对县一中、六中教师职称评定名额偏少、分配不足的突出问题，在积极向上级争取名额的同时，对目前担任学校领导职务和年龄偏大，但仍占职称名额的教师，要在不影响工资标准的前提下，合理腾出职称岗位，调剂给符合职称评定条件、教育教学实绩突出的优秀教师。通过充分发挥职称评聘的杠杆作用，真正调动广大一线教师教书育人的积极性。要完善教师补充机制。坚持优惠政策条件引进与国家政策性安置相结合，多形式培养与县域内合理调配相结合，“特事特办、急事急办”与尽力争取与省内外名校结对帮扶相结合的办法和途径，切实解决中小学部分学科教师急缺和幼儿园教师严重短缺的突出问题。要切实推行不合格教师退出教师队伍机制。对师德师风低下、工作漂浮、严重损害教师队伍形象的教师，要坚决清理出教师队伍，切实维护教师队伍的神圣形象。