巡视过后如何加强国企党风廉政建设

党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，切实履行好管党治党的重要责任。从对江西省国有企业专项巡视的情况看，国有企业领导班子成员特别是党政一把手绝大多数在个人廉洁问题上是好的，巡视反映有严重违纪违法行为的问题线索是极少数，这表明，配备国有企业领导班子党政一把手是严格的，基本素质是好的。同时，对国有企业专项巡视也发现了诸多方面的问题，有的甚至触目惊心，必须引起高度重视。

综合来看，共性问题有以下几个方面。一是党的领导作用弱化。这种现象在17家国有企业都存在，只是程度不同而已。国有企业党风廉政建设的“两个责任”落实不到位，有的国有企业领导认为，只要把企业经营好，效益好了，就可以“一俊遮百丑”，而对如何加强国有企业党的领导、如何发挥党组织在生产经营中的政治核心作用思考不多、研究不够。有的国有企业党委长期不研究党建工作，多数国有企业以党政联席会或董事长、总经理办公会代替党委会，研究干部任用等属于党委职责的重大问题。有的选用干部搞亲亲疏疏，个别国有企业变成了家族式、关系户管理的企业，有的甚至把有贪污犯罪记录的人选用到财务管理等重要岗位。有的企业基层党组织不健全，长期没有建立党支部，党员找不到组织，有的即使建立了党组织，也常年没有组织生活，疏于对党员的教育管理监督，党员先锋模范作用发挥不够，一些党员干部违纪违法现象时有发生。二是企业内部管理松散。有的企业领导人员违反“三重一大”集体决策制度，违反企业内部投资管理程序，滥用职权、违规决策，甚至与外部人员虚假交易出卖国家利益，造成国有资产流失，这背后往往隐藏严重的权钱交易和腐败问题。有的在合作经营、投资入股、产权转让等一系列生产经营活动当中，研究论证不充分，监督管理不到位，决策程序不规范，导致国有资金被骗，动辄上千万、上亿甚至几个亿。有的利用企业管理存在的漏洞，采取“钻空子”、打“擦边球”等方式，以奖励激励、商务活动和为职工谋福利等作为借口，私设小金库，发放高额奖金，滥发福利，从中谋取个人违法利益。有的企业高管薪酬管理混乱，在财务指标连续下降，企业生产经营亏损严重的情况下，企业高管薪酬不减反增。三是国有企业被“围猎”现象比较严重。一些掌握雄厚资本、稀缺市场资源、居行业优势地位的国有企业成为社会不法企业主竞相“围猎”的对象，国有企业资产资源成了唐僧肉，企业内外寄生了一批“吸血虫”。有的企业领导人员利用自己在企业担任领导职务的方便，为亲属或特定关系人经商办企业提供条件，专门承接该企业相关的项目、产业，从事关联交易，进行利益输送，获取高额利润，可以说是一人掌权全家迅速致富。有的利用国有企业生产经营平台，为自己或亲属开办的私人企业储备资源，干些损公肥私的勾当，承接的国有项目没有赢利，自己或亲属开办的私人企业却做得风生水起。有的利用职务便利，高价买进、低价卖出国有资产；有的采取欺骗手段，在实际出资比例很低的情况下，大量购买下级单位的自然人股份，每年获取巨额利益。四是执行中央八项规定的自觉性和效果要低于党政机关。一些国有企业领导人员从思想上就认为国有企业不能与党政机关相比，有其特殊性。企业领导干部在用车、申报个人事项等方面，出现的问题比较多，且有的国有企业领导干部在十八大之后、中央八项规定出台以后、特别是群众路线教育实践活动以后，仍然不收敛不收手。对国有企业专项巡视中发现的问题，再次印证党中央对形势的判断是完全正确的，全面从严治党任务十分艰巨，落实全面从严治党任务，在国有企业尤为紧迫。