在深化国企改革中必须坚持党的领导加强党的建设（2）

二、坚持党的领导加强党的建设是保护国有企业出资人财产所有权最根本的途径

上世纪九十年代，在一些地区的国有企业改革中，一些官员为一己私利，创造寻租空间，大搞官商勾结，错解国有企业改革改制，贱卖国有资产，甚至白白送人，造成国有资产大量流失。此类群体通过大肆侵吞国有资产，造就一批批千万亿万级富翁，进而继续官商一体，形成各色利益集团。从2015年巡视、审计、信访等反映的问题以及各级纪委审查案例引出的问题线索看，一些国有企业通过利益输送谋求个人升迁，选人用人问题突出，企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙。利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖，采购招投标违规谋利，家属子女靠山吃山、谋取私利。此类权钱交易、利益输送、链条性腐败等行为造成大量国有资产流失。究其原因在于弱化了国有企业党的建设或者根本就没有坚持党的领导。

在2014年3月9日参加安徽代表团审议时，习近平总书记指出：要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。在十八届中央纪委五次全会上，总书记强调：国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

从“要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会”到“除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的‘职务消费’，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除”。从“加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度”到“中央坚持国有企业改革方向没有变”。新一轮国有企业改革，就是要合理把握改革的尺度和边界，努力强化企业的经营自主权，走向市场、自主经营，提防少数个人或小群体，谋取私利，将国有资产据为己有。

我们需要国有企业，特别需要中央企业，但是我们决不需要被利益集团绑架的国有企业，决不需要为利益集团服务的中央企业。要让国有企业的利益完全回归全民，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，就必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。这是保护全民财富最根本的途径。