公共外交成为习近平访美重头戏（3）

夯实中美新型大国关系的民意基础

中美友好的动力在人民，根基在人民。目前，中美社会交流日益密切，已结成43对友好省州和200对友好城市，每年双方人员往来近430万人次，两国在对方国家的留学生总数已经超过50万，中、美分别成为对方国家第一、第二大国际学生来源国，目前已有超过10万名美国青年在华学习和1万多名美国学者来中国访问交流。中国在美国开设的孔子学院已超过100所，美国有数十万中小学生正在学习汉语。如何将中美庞大的人文交流资源转化为外交资源，是新时期中美新型大国关系建设的重要课题。

毫无疑问，中美两国国情不同，历史文化传统不同，两国之间存在误解和分歧是正常的，但这些分歧和误解不能成为两国关系发展的障碍。对于中美存在的不同理解，正确的办法是通过对话和交流增进理解，特别是在承认差异的基础上，相互学习和借鉴，共同推进人类文明发展进步。目前，中美两国政府已经确定共同构建新型大国关系的方向，但要想真正实现中美新型大国关系，并非朝夕之功，也非一路坦途，肯定会面临各方面的障碍和问题，而推动中美克服各种障碍的关键将取决于中美两国人民的交流和理解。习近平主席此次访美，将公共外交作为重头戏，可谓抓住了推动中美新型大国关系的关键，只有通过持之不谢的公共外交努力，夯实中美新型大国关系的民意基础和社会基础，中美新型大国关系就会水到渠成，瓜熟蒂落。

展望未来，公共外交在中国对美公共外交中的地位必然随着中美关系的发展而日益重要。无论是中国政府，还是美国政府，都必须顺应中美关系重心下沉的趋势，主动调整对外关系的布局，真正把注意力转移到推动两国社会和民间交流上来，通过推动中美两国人民的友好，为中美两国的长期友好奠定坚实的基础，提供可靠的保障。

（清华大学当代国际关系研究院副教授、察哈尔学会高级研究员）