打造中国对外文化贸易升级版（3）

制度创新培育新业态

上海自贸区以制度创新，包括投资贸易自由化、负面清单管理模式、工商登记制度创新、海关监督服务创新制度、新型政府管理模式等，在培育文化主体新形态方面，正在释放出越来越大的红利。

一个国家整体文化实力的强盛，与文化建设主体和业态的丰富多彩是密切相关的。目前西方发达国家拥有高度多元化的文化主体，包括文化企业领域的跨国企业、专业公司、虚拟企业和小微企业等，非营利类文化机构领域的文化法人机构、非企业文化机构、文化类基金会等，文化服务领域的保护文化遗产之信托机构、国际艺术品仓储中心和拍卖机构等。对比之下，中国还有许多差距和空白。而通过创新的制度建设，推动文化主体和业态的多样化，吸引全社会的文化资源，正是上海自贸区创新示范的重要使命。

从全球范围看，自由贸易园区是当今世界上自由度最高、培育经济新业态最活跃的基地之一。全球已经建立了1200多个自由贸易园区，其中15个发达国家设立了425个，占35.4%；67个发展中国家设立了775个，占64.6%。上海自贸区以开放的服务环境，对接国际贸易规则，正在培育出越来越多的文化新兴业态，成为打造中国对外文化贸易升级版的战略平台。比如，位于自贸区的全国第一个国家对外文化贸易基地，是一个融多种功能的文化产品公共服务实体平台，为各类文化企业提供进出口代理、渠道拓展、产品展示、设备租赁、商贸咨询、版权交易等专业服务。目前它入驻的文化企业约200家，包括一大批国内外文化龙头企业。而在该基地运行的国际艺术品仓储交易中心一期项目，则是一个推动国际艺术品仓储和交易的全新业态，它构建了艺术品服务的全产业链，培育和集聚了艺术品投资、拍卖公司、艺术品专业物流公司、艺术品金融服务公司等实体。2014年5月，习近平总书记视察上海自贸区的艺术品保税仓库时说：“这是件好事，要继续探索。”而正在自贸区建设的国内第一个文化装备产业基地，将率先构建高新技术文化装备产业核心价值链，形成文化装备技术研发和集成创新中心、标准认定和应用示范中心、投资交易和展示推广中心等。在上海自贸区可借鉴、可复制、可推广的创新示范效应的推动下，中国必将培育更多的文化新业态和新实体，释放更大的文化创造活力。

（作者为国家社科基金重大项目“增强我国文化整体实力和竞争力研究”首席专家、上海社会科学院研究员）