严以用权 权为民用（2）

廉洁用权，坚守权为担当责任

廉洁用权是我们党全心全意为人民服务宗旨的鲜明体现，是坚定共产党人理想信念、保持共产党人高尚品格和廉洁操守的重要保证，是共产党人履行使命担当的基本要求。坚守担当责任，践行廉洁用权就必须做到：一是刚直用权，反对特权思想特权现象。早在1980年我们党《关于党内生活的若干准则》就明确指出：“在我们国家中，人们只有分工的不同，没有尊卑贵贱的分别。谁也不是低人一等的奴隶或高人一等的贵族。那种认为自己的权力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特权思想，这种思想必须受到批判和纠正。共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻辱”。特权不仅是党风廉政建设的重要内容，而且事关党和国家能否永葆生机和活力。在实践中，靠法律惩处，构成廉洁用权的红线；靠道德抑制，构置廉洁用权的底线；靠制度封堵，建立廉洁用权的“笼子”；靠政策限定，明晰廉洁用权的界限。二是阳光用权，提升人民监督效力。让人民监督权力，才能切实保证权力的阳光运行，才能确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要实现人民监督法制化，建立健全监督的法律法规和制度规则，着力解决监督缺位、监督乏力、监督失效问题；要执行民主集中制，避免个人凌驾于组织、凌驾于集体之上，避免“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”；要健全施政公开制，把做什么、怎样做、谁来做公开透明，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。三是公正用权，健全权力制约监督体系。要培育廉洁用权理念，形成全社会清正廉洁风气，使廉洁用权的清风正气得到弘扬；要建设廉洁用权文化，普及全社会清正廉洁教育，使廉洁用权的文化氛围得以生长；要贯彻廉洁用权的法治思维和法治方式，加强廉洁用权的国家立法；要建设廉洁用权的党内法规和党内制度，加强廉洁用权的刚性约束；要加强廉洁用权的典型案例剖析，减少体制障碍和堵塞制度漏洞。通过对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。廉洁用权，切忌有权不可贪婪。

（作者系河南财经政法大学党委副书记、教授）