中国经济增长的新三驾马车（2）

新型消费是经济转型的关键

新型消费主要是指文化、休闲、旅游、健康、教育、信息、环保和新能源等方面的消费。目前我国文化产业占GDP为3%，美国为25%，日本为20%，欧洲为13%。世界旅游组织发布《2015全球旅游报告》指出，中国从2012年起，连续三年成为世界最大的出境客源地，2014年出境旅游人数1.16亿人次，境外消费额1650亿美元。2014年全国网上零售额27898亿元，同比增长49.7%，全社会电子商务交易额达16.39万亿元，同比增长59.4%。新型消费的实现途径，主要是通过“互联网+”进行渠道创新。“互联网＋”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。“互联网+”与“+互联网”既有相似一面，又有不同一面。相似的都是信息化与实业的融合。不同之处有三方面：一是“互联网+”是加一个产业，如“+旅游”“+地产”“+交通”“+服装和餐饮”，最后加出来的可能是另外一个业态、另外一个行业。而“+互联网”是以传统行业、传统企业为主体，借助互联网做一些改良性的创新。主要是传统行业以既有业务为基础，利用互联网技术和理念，提高为用户服务的效率和质量。“互联网+”是颠覆性创新，而“+互联网”是常规性创新。二是两者优势不同。“互联网+”有新技术优势、体制机制优势和广泛的社会支持，容易产生爆发性增长。互联网技术是基础，加上其优惠价格、便捷操作、舒适体验，足以赢得巨量消费者。“+互联网”拥有的是存量优势、行业标准优势和公信力优势。三是主体不同。“互联网+”的主导者是互联网企业，“+互联网”主要是传统企业在主导着融合进程。适宜“+互联网”的行业是农林牧副渔、燃气电力水利、制造业、公共卫生、公共事业、教育、公益、金融、物流等；适宜“互联网＋”的行业有信息服务、通信服务、交通、文化娱乐、旅游、零售、餐饮、批发业、中介、房地产等。

新型消费渠道拓宽与服务业体制改革有关，与城市经济结构转型有关。因此，首先要加快政府行政管理体制改革，先试先行、非禁即入；加快事业单位体制改革，经营与非经营分开；加快科技教育体制改革，增加科技教育投入；加快服务企业所有制改革，扩大服务业开放；加快税收体制改革，促进经济结构调整优化和服务业发展。其次要加大政策支持力度，设立服务业发展引导资金，重点支持物流、航运、文化、会展、旅游、信息服务、专业服务等，对该领域中重点项目给予贷款贴息。再次要加快消费基础设施完善，包括“七通一平“（通路、通电、通水、通信、通气、排水、有线电视）和“大、云、平、移”（大数据、云计算、云服务、交易平台、媒体平台、支付平台、移动互联网）的建设。