十八届五中全会在即 习近平讲话擘画“十三五”十大方向（3）

三次针对区域情况对症下药 勾画区域发展方略

习近平总书记在与18省区市党委主要负责人的三次座谈会上，根据不同的地域情况提出了相应要求。从在浙江的立足优势、积极作为，贵州的精准扶贫到吉林的振兴东北老工业基地，每一次深入调研和座谈会，总书记都一一提出了区域发展的方略。

5月，在浙江调研期间，习近平主持召开华东7省市党委主要负责人座谈。华东7省市的党委“一把手”绝对多数来自东部沿海发达地区，习近平在座谈会上指出，坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好“十三五”时期经济社会发展。谋划“十三五”时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。

6月，在贵州，习近平总书记专门主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。总书记强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。他进一步指出，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。基于此，习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求，即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力和切实加强基层组织。

7月，在吉林，习近平强调，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。总书记就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的四点要求。东北老工业基地国企多，就国企改革，习近平指出，国有企业要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

五次调研、三次座谈会、两次中央政治局会议，习近平总书记在多个场合阐述了对于“十三五”的深入思考。从这些论述透露的信息看，即将在十八届五中全会上审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿十分令人期待，必将为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图。