面向未来：中美新型大国关系的提出与展望（3）

建设适应新型大国关系的新型军事关系

尽管存在经贸关系的稳定与融合，但地缘政治领域的战略竞争与互疑毫无疑问是导致中美走向“修昔底德陷阱”的主要因素和关键变量。两军关系显然是两国关系发展中的“短板”。特别是随着中国的海空军实力迅速增长，美国重返亚太的战略部署逐步加强。在某种意义上，西太平洋地区的权力格局正在发生变化。中美两国在该地区正在形成某种对峙格局，围绕地缘空间和利益的战略博弈正在展开。

南海诸岛自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分。近年来，由于多种原因，围绕东海、南海岛礁归属、专属经济区划界、自由通航等问题中国被迫卷入与个别邻国的争吵中，甚至引发一定程度上的对峙。尽管中国军事力量实力增强无论是从战略意图还是投放能力来看，主要目的依然是防御，相对于美国海空军力量依然存在较大差距，但依然无法缓解美国对华战略意图的怀疑。中美两国在西太平洋地区的权力博弈逐渐凸显，甚至在一定程度上成为检验中美新型大国关系的试验场。

然而中美两国必须明确认识到，冲突与战争是一个双输的选择，唯有将战略竞争关系纳入法治化和制度化的路径，双方才会有未来。中美一旦发生冲突且最终升级为战争，那么必然是波及全球、旷日持久，甚至是摧毁整个世界的核战争。任何一方都不可能承受这样的代价，因此如何化解由实力和态势变化带来的安全互疑，减少两军之间的误解误判，管控冲突发生以及升级的可能就成为中美建设新型军事关系的核心内容。通过技术性手段加强沟通和管理也因此成为增强互信的不二选择。这样既能够增强双方行为方式的透明度，又可以使沟通顺利进行，避免各说各话或拒绝沟通导致的战略误判。

正是在这个意义上，2014年4月24日，有21国参加的在中国青岛举行的西太平洋海军论坛年会上，同意通过了《海上意外相遇规则》，以防止在东亚、东南亚繁忙海域“擦枪走火”。同年11月12日，习近平主席在会见奥巴马总统时指出，中美要构建同中美新型大国关系相适应的中美新型军事关系。随后，两国国防部签署了《建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录》和《海空相遇安全行为准则谅解备忘录》。建立两个互信机制是两国元首做出的战略决策，是两军关系长期稳定发展的机制化保障，也是加强对彼此战略意图了解、增强战略互信和管控危机、预防风险的重要措施。习近平主席在此次访美中再次明确指出了两国正确判断彼此战略意图的重要性，“世界上本无‘修昔底德陷阱’，但大国之间一旦发生战略误判，就可能自己给自己造成‘修昔底德陷阱’”。这是中美共同面临的新课题，也是新型大国关系构建的重要内容。因此，双方重申共同致力于落实两国两军领导人共识，促进持续性及实质性对话与沟通，进一步推动中美军事关系发展，包括中国海军将应美军太平洋总部邀请参加“环太平洋－2016”演习。