适应引领经济发展新常态 把价格改革向纵深推进（2）

二、《若干意见》出台的重要意义

党中央、国务院印发关于推进价格机制改革的综合性、指导性、纲领性文件，意义重大、影响深远。

（一）推进价格机制改革，是市场配置资源的迫切要求。价格是资源配置的“牛鼻子”，市场规律要通过价格变化发挥作用。强调市场在资源配置中起决定性作用，就必须全面深化价格改革。只有加快推进价格改革，减少政府不当干预，使价格信号真正反映市场供求状况和资源稀缺程度，才能充分发挥引导资源配置的作用。

（二）推进价格机制改革，有利于激发市场活力，促进稳增长调结构。当前经济面临较大下行压力。面对错综复杂的局面，应当通过深化改革，激发市场活力，增强内生动力，实现经济提质增效。其中，价格改革应该发挥应有作用。要加快推进教育、医疗、公用事业、资源环境等领域价格改革，促进社会资本加快进入相关领域，满足人民群众消费升级的需要。在节能环保领域，通过差别化的用电用气价格、提高环保收费标准等，主动运用价格杠杆引导结构调整，有利于加快淘汰落后产能，发展节能环保产业，促进产业转型升级。

（三）推进价格机制改革，有利于更大程度满足人民群众需要。对于已经形成有效市场竞争的商品和服务，放开价格，以利引导资源配置，发展生产、增加供给，鼓励经营者提供更加丰富多样的产品和服务，满足人民群众不断增长的物质和文化需要。对于极少数关系人民群众切身利益的产品和服务价格，进一步改革定价机制，区分基本需求和非基本需求，采取阶梯价格等定价办法，稳定居民基本需求价格，对于过高的消费通过价格杠杆予以调节，促进资源节约和高效利用。

（四）推进价格机制改革，是政府职能转变的内在要求。在市场经济条件下，市场是“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用；政府是“看得见的手”，通过科学的宏观调控、有效的政府治理，强化市场监管、提供优质服务，弥补市场失灵。对市场形成价格不进行不当干预，并不是意味着只能被动接受或无所作为。简政放权、放管结合、优化服务是一个整体。推进价格机制改革，在减少政府直接制定价格的同时，要通过制定规则和办法来监管，更加注重价格监测预警、成本调查监审、反价格垄断等工作。同时，不断提升价格公共服务水平，营造有利于群众生产生活的良好价格环境。